Решение по административному делу

№ 5-48/2025 УИД 73MS0035-01-2025-000102-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

03 февраля 2025 года г. Димитровград

ул. Бурцева, 3

Мировой судья судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области Нуянзина О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дорожного мастера ОАО «РЖД» Димитровградский дистанции пути ПЧ 23 линейного участка №1 ФИО1, (ДАТА)2 рождения, уроженца (АДРЕС), гражданина РФ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: (АДРЕС), паспорт (НОМЕР), выдан (ДАТА)3, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь дорожным мастером ОАО «РЖД», будучи должностным лицом, ответственным за выполнение временных дорожных работ, 09.01.2025 в 10-30 час. у дома 50 по ул.Ульяновская в месте пересечения железнодорожных путей 985 км 8 пикет допустил отсутствие обустройства временных технических средств организации дорожного движения, а именно: - со стороны ул.Ульяновская отсутствует временный предупреждающий дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», знак особых предписаний 6.18.3 «Направление объезда»;

- со стороны ул. Октябрьская отсутствует временный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы», знак особых предписаний 6.18.2 «Направление объезда», горизонтально-поворотные шлагбаумы при производстве маневренных дорожных работ не закрыты, тем самым не выполнив требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (ПДД РФ), п. 42 Приказа Министерства транспорта РФ №402 «Об утверждении условий эксплуатаций железнодорожных переездов», п. 5.2.2.7 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.1, 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ, технические требования, правила применения», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свое ходатайство о рассмотрении дела по месту своего фактического проживания по ул. 50 лет Октября, д. 106, кв. 10. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что был назначен ответственным лицом за организацию ремонтных работ дорожных путей. В связи с небольшим стажем работы не выставил необходимые дорожные знаки организации дорожного движения в месте проведения ремонтных работ. Ремонтные работы проводились в два этапа: 1 этап с 09-30 час. до 11-25 час., 2 этап с 13-30 час. до 16-00 час. В ходе проведения первого этапа работ железнодорожный переезд был закрыт, перекрыв путь для движения автомашин.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, (ФИО)1 в судебное заседание не явился, извещен о времени рассмотрения дела.

Мировой судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административную ответственность влечет несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состоянием дорог и дорожных сооружений. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, проведения ремонтных работ включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ Р 58350-2019), ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст (далее ГОСТ Р 52289-2019). Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). Согласно пункту 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Пунктом 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. В соответствии с пунктом 42 Приказа Министерства транспорта РФ №402 от 05.10.2022 «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» для ограждения железнодорожного переезда при ремонте железнодорожного пути, сооружений и устройств железнодорожного транспорта должны использоваться автоматические, полуавтоматические шлагбаумы и электрошлагбаумы или запасные горизонтально-поворотные шлагбаумы ручного действия, установленные на расстоянии не менее 1 м от указанных шлагбаумов в сторону автомобильной дороги и перекрывающие всю проезжую часть дороги, которые должны иметь приспособления для фиксирования их в открытом и закрытом положениях и закрепления сигнального фонаря.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом (л.д. 1-2), - рапортами должностного лица МО МВД России «Димитровградский» от 09.01.2025 (л.д. 5),

- письменными объяснения свидетеля (ФИО)2 от 16.01.2025 (л.д. 6), - письменными объяснениями ФИО1 от 16.01.2025 (л.д. 8), - копией приказа ОАО «РЖД» от 28.03.2022 (л.д. 10), - копией должностной инструкции ФИО1 (л.д. 11-21), - фотографиями (л.д. 22,23), а также иными письменными материалами дела. Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте железнодорожных переездов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает фактическое признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности мировой судья также не усматривает. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничения устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает. Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить дорожному мастеру ОАО «РЖД» Димитровградский дистанции пути ПЧ 23 линейного участка №1 ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/сч <***> в отделении Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области, БИК 017308101, ОКТМО 73705000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810473250010000256.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, которое будет изготовлено 03.02.2025.

Мировой судья О.П. Нуянзина