Дело № 5-1142/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
08 ноября 2023 года г. Истра
Московская область
Мировой судья судебного участка №340 Истринского судебного района Московской области Емельянова В.Ю., при секретаре судебного заседания Ерохиной А.А., с участием помощника Истринского городского прокурора Поповой Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Так, ФИО3. являясь генеральным директором ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ», расположенного по адресу: <...> пом. 1-10, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего <ФИО1>, замещавшую до 09.01.2020 должность главного государственного налогового инспектора отдела аналитической работы расчетов с бюджетом МРИ ФНС № 13 по Московской области, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754, допустив 27.08.2021 в 00 ч. 00 мин. нарушение требований, предусмотренныхч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно - не сообщив о заключении трудового договора в МРИ ФНС № 13 по Московской области в порядке, установленном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Помощник Истринского городского прокурора ПоповА Д.А., доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, полагала, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности доказана материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем оно подлежит административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в размере предусмотренном санкцией данной правовой нормы. Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Судом установлено, что с 27.03.2006 <ФИО2> (после заключения брака 03.09.2011 - <ФИО1>) принята на должность государственной гражданской службы Российской Федерации государственного налогового инспектора отдела ввода и обработки данных МРИ ФНС № 13 по Московской области. Согласно Приказу от 09.01.2020 №03-11/3 трудовые отношения с <ФИО1>, занимавшей на тот момент должность главного государственного налогового инспектора отдела аналитической работы расчетов с бюджетом МРИ ФНС № 13 по Московской области, прекращены. Указанные сведения отражены в трудовой книжке <ФИО1> На основании Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который была включена должность государственного налогового инспектора отдела ввода и обработки данных. 16.08.2021 между ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» и <ФИО1> заключен трудовой договор, на основании чего был издан Приказ № 4 от 16.08.2021 о приеме <ФИО1> на работу в должности администратора, и внесена соответствующая запись в ее трудовую книжку, что свидетельствует о том, что ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» было проинформировано о том, что ранее <ФИО1> замещала должность государственной гражданской службы Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При таких обстоятельствах, принимая на работу <ФИО1> генеральный директор ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» ФИО3. должен был уведомить в порядке, установленном Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29, МРИ ФНС № 13 по Московской области в срок, не позднее 26.08.2021, однако ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» исполнены не были, в связи с чем 27.08.2023 в 00 ч. 00 мин. возникло событие административного правонарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в нем отражены все имеющие значение для дела обстоятельства. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» ФИО3. правильно квалифицированы по ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях, а его вина установлена и доказана материалами дела.
При этом, ФИО3. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, выступая в качестве должностного лица, поскольку данное административное правонарушение было совершено ей в связи с выполнением организационно-распорядительных функций (ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Срок давности привлечения ФИО3. к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных нарушениях не истек. В соответствии с ст.4.1 Кодекса РФ об административных нарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о привлечении ФИО3. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в материалах дела не содержится. На основании изложенного суд полагает возможным назначить ФИО3. наказание, не превышающее минимальный предел санкции ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29, ст.4.1, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
генерального директора ООО «ПРО ЖИВОТНЫХ» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Московской области (л/с <***>) Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО Адрес: 141400 <...>: ГУ Банка России по ЦФО ИНН: <***> КПП: 504101001БИК: 004525987 Счет получателя платежа: 03100643000000014800 Кор. счет банка получателя платежа 40102810845370000004 КБК: 83811601193010029140 ОКТМО: 46733000 УИН: 0341308250034905114220232 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Истринский городской суд через судебный участок № 340 Истринского судебного района Московскойобласти либо непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Ю. Емельянова