ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

«08» ноября 2023 года г. Горняк

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., рассмотрев протокол с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд усматривает основания для возвращения протокола с материалами проверки в орган его вынесший в связи со следующим. В соответствии с разъяснением п.4 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его составившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протокола, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с п.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый годами истекает в соответствующие месяц и число последнего года. В силу ст.4.5 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения вменяемого правонарушения <ФИО1> должностным лицом составившим протокол - 02.08.2023) срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении вменяется факт просрочки уплаты наложенного на него штрафа постановлением от 23.05.2023 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ (вступил в законную силу 02.06.2023 как указано в постановлении, при этом суд обращает внимание и на неверное исчисление срока совершения вменяемого правонарушения, поскольку истечение 60-ти дневного срока на добровольную уплату штраф приходится на 31.07.2023, а верное указание времени совершения правонарушения - 01.08.2023 в 00 час. 01 мин.). Протокол составлен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ сотрудником полиции 18.08.2023. Согласно распечатки базы административной практики возможность привлечения <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ограничена с 02.08.23 по 02.11.2023 (судом отмечается неверное исчисление окончания срока привлечения к административной ответственности который до 15.08.2023 был ограничен 90 календарными днями для вменяемой <ФИО1> статьи (только с 15.08.2023 - увеличен до 1 года), и который истек, поскольку конверт с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, был направлен из г. <АДРЕС> почтовой связью только 30.10.2023 (при надлежащем исчислении срок давности привлечения окончен в 24 час. 00 мин. 30.10.2023) и был явно не достаточен с учетом разумных сроков его доставки на судебный участок и выбранного способа доставки почтовой корреспонденции даже до 02.11.2023 (если следовать логики должностного лица составившего протокол), что было очевидно и явно для должностного лица полиции, в связи с этим и предсказуемо поступил на почтовое отделение в г. Горняке Локтевского района Алтайского края 06.11.2022, и 08.11.2023 - представлен на участок почтовой службой - в тот же день зарегистрирован в канцелярии суда, т.е. дело поступило в суд заведомо по истечении срока давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности.

Поскольку, на момент поступления протокола с приложенными к нему материалами, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, что влечет невозможность суду принять решение (сделать вывод о виновности, невиновности лица в совершении правонарушения) в принципе, фактически делает невозможным назначение судом соответствующего судебного заседания для рассмотрения дела по существу, а соответствующее решение о прекращении производства по протоколу находится в компетенции должностного лица органа полиции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с приложенными материалами проверки, в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Мировой судья Д.В. Кашкаров