Дело № 5-397/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2025 года г.Тутаев Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области Бодрова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Техноцентр», юридический адрес: АДРЕС, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР,

установил:

ООО «Техноцентр» допустило неисполнение решения Антитеррористической комиссии (далее АТК) ХМАО - Югры (подпункт 1.10.1 пункта 1.10 протокола от 10.06.2025 г. № 134), выразившееся в том, что в установленный срок до 1 июля 2025 года ООО «Техноцентр» не предоставило в аппарат АТК автономного округа информацию о принятых мерах по определению перечня приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта, в представленной с нарушением сроков информации отсутствуют сведения о корректировке программ (планов), включая перераспределение финансирования на реализацию первоочередных мероприятий, чем нарушены требования действующего законодательства, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 5 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и пунктом 2 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 17.11.2010 г. № 217 «Об Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры». Нарушения установлены в ходе осуществления контроля исполнения решений АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в лице Управления профилактики терроризма и обеспечения территориальной обороны Департамента региональной безопасности автономного округа путем анализа поступающей информации и проведением оценки качества исполнения решений АТК автономного округа.

В судебное заседание представитель ООО «Техноцентр» не явился, генеральный директор ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменную позицию по административному материалу, согласно которой на электронную почту АДРЕС поступило письмо с исходящим номером НОМЕР от Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры, с требованием: - предоставить информацию о выполненных мероприятиях по обеспечению готовности к отражению возможных угроз совершения диверсионных и террористических нападений, в том числе с использованием технических средств, предназначенных для минимизации и ликвидации последствий террористических атак, - определить перечень приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта, - скорректировать соответствующие программы (планы), включая перераспределение финансирования на реализацию мероприятий. Срок предоставления информации до 01.07.2025 года. Данное письмо было перенаправлено главному инженеру НБ г. Советский ФИО2 для выполнения указанных в письме мероприятий и составления отчетности. В июле 2025 года на электронный адрес АДРЕС было направлено письмо с исходящим номером НОМЕР с результатами проведенных мероприятий.

Вследствие пропуска срока предоставления информации в АТК, ДАТА был составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении о нарушении законодательства, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и пунктом 2 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 17 ноября 2010 года № 217 «Об Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», согласно которым решения Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, организациями, должностными лицами и гражданами в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. Факт пропуска срока предоставления информации о выполненных мероприятиях по обеспечению готовности к отражению возможных угроз совершения диверсионных и террористических нападений, в том числе с использованием технических средств, предназначенных для минимизации и ликвидации последствий террористических атак, а также в определении перечня приоритетных подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта, не отрицает. Просил при назначении наказания учесть, что данное правонарушение было совершенно Обществом впервые.

Суд, исследовав письменные материалы дела, объяснения генерального директора юридического лица, приходит к выводу, что в действиях ООО «Техноцентр» имеет место состав вмененного ему административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами ХМАО - Югры, а также за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержатся в Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях".

В соответствии со статьей 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года № 102-оз неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятого в пределах ее компетенции, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2010 года № 217 "Об Антитеррористической комиссии ХМАО - Югры", решения Антитеррористической комиссии автономного округа, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организациями, должностными лицами и гражданами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

В силу части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Федеральный закон N 35-ФЗ) в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.10.1 пункта 1.10 протокола от 10 июня 2025 года № 134 заседания Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа -Югры субъектам ТЭК (объектам, включенным в перечень объектов ТЭК, подлежащим категорированию и имеющим категорию опасности), осуществляющим деятельность в автономном округе, предписано в срок до 1 июля 2025 года определить перечень приоритетных и подведомственных объектов, подлежащих проведению первоочередных мероприятий по антитеррористической защищенности в зависимости от их потенциальной опасности и социально-экономического ущерба, возникающего в случае совершения террористического акта, а также скорректировать соответствующие программы (планы), включая перераспределение финансирования на реализацию мероприятий.

Выписка из протокола заседания Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от ДАТА НОМЕР для исполнения направлена в ООО «Техноцентр» ДАТА путем рассылки документов на электронную почту Общества.

В соответствии с письмом от ДАТА главного инженера НБ г.Советский - представителя ООО «Техноцентр» по доверенности от ДАТА ФИО2 по результатам выполнения указанных требований АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на объекте нефтебаза г.Советский ООО «Техноцентр» были проведены профилактические мероприятия по обеспечению готовности к отражению возможных угроз совершения диверсионных и террористических нападений, в том числе с использованием беспилотных воздушных судов, проведена проверка систем оповещения и связи, технических средств, предназначенных для минимализации террористических атак.

Таким образом, информация о принятых мерах по результатам выполнения требований, изложенных АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на заседании от ДАТА, была представлена ООО «Техноцентр» с нарушением установленного срока, что с учетом требований статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 года № 102-оз "Об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами: служебной запиской заместителя начальника отдела контроля и административной практики Управления профилактики терроризма и обеспечения территориальной обороны Департамента региональной безопасности автономного округа ФИО3 от ДАТА, выпиской из протокола заседания АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры НОМЕР ДАТА, скриншотом рассылки об отправке решения АТК на официальную электронную почту Общества, информацией от ООО «Техноцентр» от ДАТА.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, равно как и сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению ООО «Техноцентр» возложенных на него обязанностей, в дело не представлено.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства и характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено, к смягчающим суд относит признание вины. Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ООО «Техноцентр» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ООО «Техноцентр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской суд Ярославской области либо через мирового судью, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья Бодрова О.В.