Копия: Дело № 5-82/5/2025

УИД: 16MS0030-01-2025-000594-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному района города Казани Республики Татарстан Мухамедьярова Р.М.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

генерального директора Открытого акционерного общества «Каздорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного и паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1685-04/1 от 18 марта 2025 года, ФИО2, являясь генеральным директором Открытого акционерного общества «Каздорстрой» (далее по тексту – ОАО «Каздорстрой»), расположенного по адресу: <...>, в нарушение подпункта 3.1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по сообщению о закрытии обособленного подразделения, расположенного на территории РФ, в установленный трехдневный срок с момента события, не исполнил. В частности, сообщение о закрытии 22.05.2024 обособленного подразделения по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский район, микрорайон Большесалтанское с.п., тер. Автодорога федерального значения М7 Волга, км 879-й, зд. 1, представил 25 октября 2024 года, тогда как срок подачи вышеуказанного сообщения истек 27 мая 2024 года.

Представитель привлекаемого лица ФИО1 в ходе судебного заседания с протоколом не согласилась. Пояснила, что на момент совершения административного правонарушения генеральным директором Открытого акционерного общества «Каздорстрой» являлся ФИО3 в подтверждение представила приказ №165/к от 29.12.2024 о вступлении в должность генерального директора ФИО2 с 29 декабря 2024 года.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу подпункта 3.1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя: обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией): 1) в течение трех дней со дня принятия российской организацией решения о прекращении деятельности через филиал или представительство (закрытии филиала или представительства); 2) в течение трех дней со дня прекращения деятельности российской организации через иное обособленное подразделение (закрытия иного обособленного подразделения).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По материалам дела судом установлено, что 25 октября 2024 года ОАО «Каздорстрой» представило в налоговый орган сообщение о закрытии 22.05.2024 обособленного подразделения по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский район, микрорайон Большесалтанское с.п., тер. Автодорога федерального значения М7 Волга, км 879-й, зд. 1, тогда как срок подачи вышеуказанного сообщения истек 27 мая 2024 года.

Данный факт подтверждается, в частности, сообщением об обособленных подразделениях Российской Федерации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность организации (которые закрываются организацией), представленным ОАО «Каздорстрой» 25 октября 2024 года.

Ответственным за нарушение срока подачи ОАО «Каздорстрой» указанного сообщения налоговый орган признал руководителя данной организации – генерального директора ФИО2, квалифицировав его действия по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Однако мировой судья не может согласиться как с квалификацией совершённого административного правонарушения, так и с признанием виновным в его совершении бывшего руководителя ОАО «Каздорстрой» ФИО2, ввиду следующего.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность этой организации (которые закрываются этой организацией) в налоговый орган по месту учета.

Вместе с тем, ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок сообщения о закрытии обособленного подразделения, расположенного на территории РФ, ввиду того, что руководителем ОАО «Каздорстрой» в инкриминируемый период являлся ФИО3 (генеральный директор с 17 апреля 2024 года по 14 января 2025 года). ФИО4 являлся руководителем ОАО «Каздорстрой» с 14 января 2025 года по 05 февраля 2025 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также предоставленной копией приказа №165/к от 29.12.2024 о вступлении в должность генерального директора ФИО2

Таким образом, на момент возникновения обязанности у ОАО «Каздорстрой» по представлению в налоговый орган сообщения о закрытии обособленного подразделения, расположенного на территории РФ, и окончания срока для исполнения данной обязанности, ФИО2 не являлся ни руководителем ОАО «Каздорстрой», ни иным лицом, ответственным за своевременное сообщение в налоговый орган указанных сведений. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Соответственно, должностное лицо, являясь руководителем организации, не может нести ответственность за неисполнение обязанности предыдущего руководителя в случае, если срок для исполнения такой обязанности не истек до назначения на должность нового руководителя.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1, пункта 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела вина в совершении административного правонарушения в действиях должностного лица – генерального директора Открытого акционерного общества «Каздорстрой» ФИО2 не установлена, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению по указанному основанию.

Руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ново-Савиновский районный суд город Казани Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан.

Мировой судья (подпись)

Копия верна.

Мировой судья Мухамедьярова Р.М.