Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело <НОМЕР> Уникальный идентификатор 43MS0071-01-2023-004373-79 Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1> <ДАТА2>, г. Киров

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Кирова, председательствующий в судебном заседании, Наймушина Е.В.,

с участием защитника <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кировского областного государственного автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») юридический адрес: г. Киров, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА3>, наименование регистрирующего органа - Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области,

по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

для рассмотрения дела законный представитель КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направлен защитник. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 17.00 час. по окончанию проведения внеплановой выездной проверки в отношении Кировского областного государственного автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено, что в детском оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: Кировская область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Кордон, ул. <АДРЕС>, не устранены нарушения требований, указанные в пункте <НОМЕР> Предписания по устранению нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок выполнения которого истек <ДАТА6>, а именно:

<НОМЕР> пп

Вид нарушения обязательных требований с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа, требования которого(ых) нарушены

1.

Лагерь не обеспечен требуемыми источниками наружного противопожарного водоснабжения. Имеющийся наружный водопровод с двумя ПГ не обеспечивает необходимый для тушения расход воды

Часть: 1, Глава: 14, Статья: 62. Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Здания и сооружения должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров)

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы в акте проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> 2306/007-43/23-В/АВП. ДОЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения. Имеющийся наружный водопровод с двумя ПГ не обеспечивают требуемый расход воды на наружное пожаротушение и не может использоваться при тушек пожара, то есть не является источником противопожарного водоснабжения, требование ч. 1 62 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не выполнено. КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устранены часть нарушений, выявленных при плановой проверке и указанных в пунктах <НОМЕР> 1 и <НОМЕР> 3 предписания, но ДОЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пункте <НОМЕР> предписания, не устранены.

В судебном заседании защитником КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указано на о, что КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является государственным учреждением, выполнение мероприятий, указанных в предписании, подлежит финансированию за счет бюджета; истребованные КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» денежные средства на выполнение мероприятий по обеспечению ДОЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» источниками наружного противопожарного водопровода не предоставлены.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

<ДАТА5> по результатам проведения проверки Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района и города <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кировской области в адрес КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении нарушений пожарной безопасности.

По результатам проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района и города <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кировской области, оформленной актом от <ДАТА8>, выявлено неисполнение пункта <НОМЕР> 2 предписания в срок по <ДАТА6>: лагерь не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий государственным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является государственным учреждением, учредителем которого является Кировская область. Согласно уставу КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» функции и полномочия учредителя выполняет министерство спорта и молодежной политики Кировской области.

В материалы дела представлены доказательства принятия мер с целью своевременного проведения работ по обеспечению объектов КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требованиям безопасности, направлялось служебное письмо с просьбой о выделении ассигнований на выполнение мероприятий, финансирование не было выделено.

При этом следует также учитывать, что два пункта из трех предписания были выполнены КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, к протоколу не представлены доказательства того, что государственное учреждение, финансируемое за счет средств бюджета, располагало необходимыми денежными средствами для выполнения мероприятий, предусмотренных предписанием органа государственного пожарного надзора.

С учетом изложенного, имеются основания для прекращения производства по делу на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в части неисполнения КОГАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» пункта 2 предписания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.12, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кировского областного государственного автономного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Наймушина