2025-07-06 03:08:13 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-23/2025 УИД: 23MS0202-01-2025-000057-20

Постановление по делу об административном правонарушении

ст. Староминская 10 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Фомин Э.А., (ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Петренко, 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (<...>) в отношении должностного лица ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> место регистрации: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом, директором государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интерната ФИО1 А.1, исполняющей свои должностные обязанности в период выявленных нарушений, допущены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет (п.3.1 Порядка № 3989), выразившиеся в утверждении бюджетных смет (изменений показателей смет) Утверждения до их согласования с ГРБС, а также опубликование с нарушением срока бюджетных смет, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 А.1, вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что действительно нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1 А.1, суд пришел к выводу, что в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение. Согласно ст. 162 БК РФ одним из полномочий получателя бюджетных средств является составление и исполнение бюджетной сметы. Административная ответственность за нарушение правил формирования и представления информации возлагается непосредственно на соответствующих участников бюджетного процесса. В соответствии с уставом Учреждения, утвержденным <ДАТА3>, Школа является юридическим лицом, находящимся в ведении министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать со своим полным наименованием (п.п.1.4, 1.9 Устава Учреждения). Учредителем Школы является Министерство. Согласно п.2 ст.161 и п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации (далее - БК РФ), п.1.8 Устава ГКОУ КК СКШИ финансовоеобеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счетбюджета Краснодарского края на основании бюджетной сметы, которуюсоставляет и исполняет казенное учреждение. В соответствии с абз.1 п.1 ст.221 БК РФ бюджетная смета казенногоучреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенномглавным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС), в ведениикоторого находится казенное учреждение, в соответствии с общимитребованиями, установленными Минфином России. В силу п.8 Приказа Минфина РФ №26н согласование оформляется после подписи руководителя учреждения (уполномоченного лица) грифом«Согласовано» с указанием наименования должности согласовавшего сметуучреждения должностного лица распорядителя бюджетных средств, личнойподписи, расшифровки подписи и даты согласования. В нарушение п.п.3.3, 4.6 Порядка №3989 руководителем Учреждения утверждены изменения показателей сметы до их согласования с ГРБС: бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА4>, при этом согласована руководителем - <ДАТА5>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА5>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА6>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА7>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА8>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА9>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА10>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА11>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА12>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА13>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА14>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА15>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА16>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА17>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА18>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА19>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА20>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА21>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА22>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА23>, при этомсогласована после утверждения - <ДАТА24>, что подтверждается грифомруководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА25>, при этомсогласована после утверждения - <ДАТА26>, что подтверждается грифомруководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА27>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА28>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано»; бюджетная смета утверждена директором Школы <ДАТА29>, при этом согласована после утверждения - <ДАТА30>, что подтверждается грифом руководителя ЦБУО «Согласовано». В нарушение п.п. 3.4, 4.1 Порядка №3989 утвержденные бюджетныесметы (внесения изменений в них) с обоснованиями не размещены либоразмещены с нарушением сроков на официальном сайте в сети Интернет по ссылкам https://bus.gov.ru/agency/79286/budgets/10014554242 (за 2022 год), https://bus.gov.ru/agency/79286/budgets/10014766664 (за 2023 год): - бюджетная смета утверждена <ДАТА31>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА32>, однако изменение кбюджетной смете и обоснования не размещены на официальном сайте донастоящего времени; - бюджетная смета утверждена <ДАТА33>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА34>, однако изменение кбюджетной смете и обоснования не размещены на официальном сайте донастоящего времени; - бюджетная смета утверждена <ДАТА4>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА35>, однако изменение кбюджетной смете и обоснования не размещены на официальном сайте донастоящего времени; - бюджетная смета утверждена <ДАТА5>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА36>, однако обоснования не размещены на официальном сайте до настоящего времени; - бюджетная смета утверждена <ДАТА7>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА10>, однако изменение кбюджетной смете и обоснования размещены <ДАТА37> - бюджетная смета утверждена <ДАТА19>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА38>, однако бюджетная смета, изменение к ней и обоснования не размещены на официальном сайте до настоящего времени; бюджетная смета утверждена <ДАТА39>, регламентированный срок ее публикации с обоснованиями не позднее <ДАТА40>, однако бюджетная смета, изменение к ней и обоснования размещены <ДАТА41> Согласно приказа Министерства от <ДАТА42> <НОМЕР> на должностьдиректора ГКОУ КК СКШИ с <ДАТА43> назначена <ФИО2>, с ней заключен трудовой договор от <ДАТА42>. Согласно трудовому договору директор Школы при исполнении своих должностных обязанностей обязан соблюдать требования законодательства РФ, законодательства Краснодарского края, Устава учреждения, трудового договора и должностной инструкции (пп.а) п.8); обеспечивать соблюдение законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций (пп.о) п.8); обеспечивать своевременное выполнение нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя (пп.т п.8). Бюджетные сметы (внесение изменений в них, в том числе обоснования (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью смет) Школы в 2022-2023 годах утверждались (подписывались) ФИО1 А.1 Таким образом, по адресу: <АДРЕС> должностным лицом - директором государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интерната ст.Староминской ФИО1 А.1 ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допущены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет (п.3.1 Порядка №3989), выразившиеся в утверждении бюджетных смет (изменений показателей сметы) Учреждения до их согласования с ГРБС. Состав административного правонарушения по ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ относится к формальным составам и не предполагает наступление негативных последствий. В формальных составах административных правонарушений вина заключается в осознании лицом противоправного характера совершаемого действия, т.е. его незаконности. Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 А.1, в совершении административного правонарушения доказана полностью совокупностью исследованных доказательств, а содеянное необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, так как она, действительно, нарушила порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ недопустима поскольку совершенное административное правонарушение против порядка управления создает угрозу причинения вреда безопасности государства, учитывая, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются финансовые интересы государства, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей, что исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1 А.1, ее материальное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 20.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: Южное ГУ банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 810 1 16 01242 01 0000 140, УИН 0209880437793190000000006. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановления может быть обжаловано в течение 10 дней со времени получения его копии.

Мировой судья Э.А. Фомин