Решение по административному делу

УИД 62MS0023-01-2023-001944-26 Дело № 5-369/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2023 года г. Рязань

Мировой судья судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани Шевченко М.В., рассмотрев материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (адрес регистрации: <...>) 13.10.2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <...> допустил перевозку (лицензия № АК-62-000208 от 22.05.2019 года) пассажиров по регулярному маршруту № 111б «Рязань-Мурмино» на транспортном средстве марки <НОМЕР> с государственным регистрационным знаком <***>, под управлением водителя ФИО2 в соответствии с путевым листом от 13.10.2023 года, выданным ИП ФИО1, с нарушением лицензионных требований, установленных п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020 года, таким образом, совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещался в установленном порядке, путем направления судебного извещения по месту его регистрации: <...>, почтовое извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, ФИО1 извещался судом публичным способом путем размещения информации на официальном сайте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: htt//21.riz.msudrf.ru, эл.почта: mirsud21@ryazan.gov.ru, каких-либо ходатайств от ФИО1 в адрес судане поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, судом были приняты все меры по извещению ФИО1 о времени и месте слушания по административному делу. Оснований для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Согласно п. 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ИП ФИО1 имеет право заниматься перевозками пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд на основании лицензии № АК-62-000428 от 26.06.2019 года. В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 13.10.2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <...> допустил перевозку (лицензия № АК-62-000208 от 22.05.2019 года) пассажиров автобусом марки ГАЗ A64R45 с государственным регистрационным знаком <***> по путевому листу № б/н от 13.10.2023г., выданного ИП ФИО1, под управлением водителя ФИО2, по регулярному межмуниципальному маршруту № 111Б «Рязань - Мурмино», с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: не передал информацию о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в путевом листе б/н от 13.10.2023г., выданным ПП ФИО1 отсутствуют сведения о водителе, некорректно указаны марка и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, некорректно указан вид перевозки, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию, должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, чем нарушил требования ст. 4 ч.1 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», п. 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216, пп. «д,г» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 623312096 от 19.10.2023 года; копией решения о проведении постоянного рейда от 27.09.2023 года, копией протокола осмотра от 13.10.2023 года; копией акта постоянного рейда от 13.10.2023 года; протоколом инструментального обследования от 13.10.2023 года; извлечением ГЛОНАСС; выпиской из реестра лицензий; объяснением ФИО1 от 19.10.2023 года; копией водительскогоудостоверения; копией СТС; копией путевого листа от 13.10.2023 года; выпиской изЕГРИП. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. При рассмотрении дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ суд оценивает собранные по делу доказательствав соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ). Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.2, 29.9., 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в апелляционном порядке в Советский районный суд г. Рязани через мирового судью судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья М.В.Шевченко