Решение по административному делу

Дело № 5-529/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Республика Марий Эл, г. Волжск 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 18 Волжского судебного района Республики Марий Эл Носкова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Скобаръ» Короткова Александра Геннадьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2022 года между администрацией Волжского муниципального района ООО «Скобаръ» заключены Муниципальные контракты <НОМЕР> предметом которых является приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного-фонда на 2019-2023 годы. Согласно пункта 4.1 указанных выше контрактов срок передачи жилого помещения (квартиры): с даты заключения контракта по 26 декабря 2022 года. На основаниич. 65.1 ст. 112 Федерального закона о контрактной системе 25 мая 2023 года между администрацией Волжского муниципального района и ООО «Скобаръ» подписаны дополнительные соглашения к вышеуказанным контрактам о продлении сроков исполнения контрактов до 30 июня 2023 года. В настоящее время обязательства поставщика ООО «Скобаръ» по поставке жилых помещений не выполнены. Акты приёма-передачи жилых помещений между сторонами по выше указанным контрактам в полном объеме не подписаны. Общая стоимость заключенных контрактов составила 4 585 811,88 рублей. По состоянию на 15 ноября 2023 года сумма неисполненных обязательств ООО «Скобарь» составляет - 91 716,24 рублей. Неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта. Защитник Короткова А.Г. - <ФИО1>., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Просил производство по делу прекратить, в виду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. <ФИО2>. суду пояснил, что нарушение сроков произошло из-за непредвиденных обстоятельств, а именно при разработке строительного котлована были обнаружены массивные остатки бетонных конструкций и фундамента, которые находились на заболоченном участке земли. Для устранения выявленных нарушений ООО «Скобаръ» было приостановлено строительство и за собственные средства устранялись данные недостатки. В настоящее время выполнено более 98% работ по муниципальным контрактам <НОМЕР>. <ФИО2>. не оспаривал, что по состоянию на 19 октября 2023 года (дата составления протокола об административном правонарушении) сумма не исполненных ООО «Скобарь» обязательств по муниципальным контрактам <НОМЕР> составляла 118 527,79 рублей. <ФИО2>. считает, что размер ущерба не может быть определен, учитывая факт того, что программа по переселению рассчитана на 2019-2023 года, а квартиры будут переданы администрацией Волжского района гражданам только в декабре 2023, таким образом действиях ООО «Скобарь» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. ООО «Скобаръ» относится к субъектам малого предпринимательства, является микропредприятием.

В судебном заседании представитель администрации Волжского муниципального района <АДРЕС> пояснила, что сроки по муниципальным контрактам <НОМЕР> были продлены до 30 июня 2023. В настоящее время сроки по данным контрактам не продлены и продлеваться не будут. По состоянию на 15 ноября 2023 года объекты по муниципальным контрактам <НОМЕР> не сданы. <АДРЕС> считает, что в действиях ООО «Скобаръ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, поскольку повлекли причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта. По состоянию на 15 ноября 2023 года сумма не исполненных ООО «Скобаръ» обязательств составляет 91 716,24 рублей.

Представитель УФАС по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО «Скобаръ» Короткова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2023, в котором отражена сущность правонарушения; информацией Администрации Волжского муниципального района РМЭ от 03.07.2023 (л.д.2), от 19.06.2023 (л.д.3), от 02.08.2023 (л.д.5), от 18.08.2023 (л.д.25-70), от 28.09.2023 (л.д.111), от 03.10.2023 (л.д.112); письмом ООО «Скобаръ» от 23.08.2023 (л.д.13-14), от 28.09.2023 с приложениями (л.д.75-107); копией договора аренды земельного участка <НОМЕР> от 12.10.2021 с приложениями (л.д.17-23); копиями муниципальных контрактов <НОМЕР>, дополнительными соглашениями к муниципальным контрактам <НОМЕР>; показаниями лиц, участвующих в деле, в судебном заседании.

Неисполнение ООО «Скобаръ» обязательств, предусмотренных контрактами, привело к не достижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед исполнителем (подрядчиком), которые в данном случае определены социальной значимостью объектов строительства.

В связи с несвоевременным исполнением ООО «Скобаръ» обязательств по муниципальным контрактам <НОМЕР> от 26.12.2022, нарушены права администрации Волжского муниципального района, жителей <АДРЕС>, проживающих в аварийном фонде (5 человек», так как жилые помещения планировалось использовать для переселения вышеуказанных граждан. В настоящее время в Волжском муниципальном районе нуждается в переселении из аварийного жилого фонда 111 человек. На основании анализа перечисленных доказательств и их оценки с точки зрения достоверности, относимости, допустимости и достаточности суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - директора ООО «Скобаръ» Короткова А.Г..

В адрес суда 01.11.2023 поступило письменное ходатайство Короткова А.Г. о возращении протокола об административном правонарушении в УФАС по РМЭ для устранения недостатков в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится только при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, до принятия к производству судом. Настоящее дело об административном правонарушении принято к производству мирового судьи определением от 31 октября 2023 года. Суд деяние должностного лица - директора ООО «Скобаръ» Короткова А.Г. квалифицирует по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Срок давности привлечения директора ООО «Скобаръ» Короткова А.Г. к административнойот­ветственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Санкция ч.7 ст.7.32 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей, то есть по настоящему делу минимальный размер административного штрафа составляет 30 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Скобаръ» Короткова Александра Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, БИК 018860003, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000075, ОКТМО 88705000, КБК 81911601073019000140, УИН 0320367912001900552920234, наименование платежа - постановление №5-529/2023). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию судебного участка № 18 Волжского судебного района Республики Марий Эл. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Республики Марий Эл втечение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Носкова