Решение по административному делу
Дело № 5-502/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-002634-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области Удалова М.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. Н. Гастелло, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, проживающий по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, работающий директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее привлекавшийся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, поступившего из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, следует, что ФИО1 являясь директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в г.Н.Новгороде, <АДРЕС>, несвоевременно представил расчет по прибыли за 9 месяцев 2022 года. Данная декларация (расчет) представлена <ДАТА5>, тогда как установленный срок представления - <ДАТА6>
Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал. В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Ходатайств, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, от ФИО1 не поступило. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ не относится к категории дел, предусматривающих обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 является должностным лицом. При этом суд учел положения Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», согласно которому руководитель организации несет всю полноту ответственности за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Вина ФИО1 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации подтверждается представленными мировому судье протоколом об административном правонарушении, копией квитанции о приеме налоговой декларации по налогу доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>), списками внутренних почтовых отправлений и другими материалами дела.
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором юридического лица, несвоевременно представил налоговую декларацию (расчет) по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган.
Срок представления декларации по итогам отчетного периода - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Данная отчетность предоставлена с нарушением установленного законодательством срока <ДАТА8>, что является нарушением пункта 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации. Изложенное подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде <ДАТА9> Действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО1 деяния по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, приведенной в протоколе, согласиться нельзя, поскольку не учтено, что непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 19 Налогового Кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 5 статьи 23 Налогового Кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу пункта 1 статьи 80 Налогового Кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового Кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Налогового Кодекса РФ). Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация предложенная должностным лицом по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2022 года по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ ошибочна. При таких обстоятельствах действия ФИО1 надлежит переквалифицировать с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ на статью 15.5 данного Кодекса, поскольку данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 15.6 названного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 15.6 и статьи 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку предусматривают аналогичные санкции. На основании изложенного, учитывая, что частью 1 статьи 15.6 и статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО1 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Приведенная позиция согласуется с кассационной практикой (Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА11> <НОМЕР>, Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА12> <НОМЕР>). При назначении ФИО1 наказания по статье 15.5 КоАП РФ мировой судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности за однородные нарушения, поскольку согласно базы данных судебного участка № 5 Московского судебного района г. Н.Новгород Нижегородской области ФИО1 является лицом, привлеченным к административной ответственности. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить в отношении правонарушителя - должностного лица, наказание, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН: <***> КПП: 526001001 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород Корреспондентский счет: 40102810745370000024 БИК: 012202102 ОКТМО: 22701000 Лицевой счет: <***> Расчетный счет: <***> КБК: 21811601153010005140 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию судебного участка № 5 Московского района г. Н.Новгород Нижегородской области (г.Н.Новгород, ул. Н.Гастелло, д.1, mosk_5@msud.nnov.ru). В соответствии с положениями ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.
Мировой судья М.С. Удалова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-502/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.