Решение по административному делу

2026-02-18 02:33:02 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\28\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 02:33:02 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\28\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

УИД 27МS0028-01-2025-002272-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 31 октября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Курной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Крылья» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <АДРЕС>),

установил:

ТСЖ «Крылья», расположенное по адресу: г<АДРЕС>, не выполнило в срок до 31.07.2025 включительно, предписание <НОМЕР> от 19.06.2025, выданное Хабаровским отделом государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора ГУ регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, тем самым 01.08.2025 в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ТСЖ «Крылья» не явился, председателем товарищества ФИО1 представлены возражения на протокол об административном правонарушении, согласно которым предписание не было своевременно исполнено в связи с большим объемом и сложностью работ, просил прекратить дело в связи с малозначительностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч. 1, п.п. 1, 2, 4 ч. 1.1, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законны интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. При управлении МКД товариществом собственников жилья либо жилищным кооператива или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могу оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МК, своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующе виды деятельности.

В соответствии с пп. "а", "б", "г" п. 10 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правл изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу пп. "а", "з" п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290). В соответствии с абз. 2 п. 7 Минимального перечня № 290: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). В силу абз. 2, 3 п. 4.6.1.1, п. 4.10.2.1 Правил № 170: организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (абз. 2, 3 п. 4.6.1.1 Правил № 170). Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). 19.06.2025 должностным лицом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора ГУ регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по результатам проведенной 11.06.2025 проверки ТСЖ «Крылья» было выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства до 31.07.2025. Согласно протоколу осмотра <НОМЕР> от 28.08.2025 установлено, что предписание <НОМЕР> от 19.06.2025 не исполнено, нарушения обязательных требований, подлежащие проверке в рамках контроля за исполнением предписания не устранены. За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Вина ТСЖ «Крылья» подтверждается признательными пояснениями председателя, содержащимися в возражениях на протокол, а также следующими доказательствами: предписанием <НОМЕР> от 19.06.2025, актом внепланового инспекционного визита от 28.08.2025, протоколом осмотра <НОМЕР> от 28.08.2025, актами технического осмотра, уставом ТСЖ, выпиской из ЕГРЮЛ, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.09.2025, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ признаются мировым судьей относимыми и допустимыми. На основании представленных в деле доказательств мировым судьей также установлено, что предписание <НОМЕР> от 19.06.2025 вынесено уполномоченным должностным лицом при осуществлении государственного контроля в пределах его компетенции, в рамках согласованных в установленном порядке контрольно-надзорных мероприятий и в целях устранения нарушений закона. Изложенные в предписании требования основаны на нормах законодательства. Для исполнения предписания контролирующим органом установлен достаточный и разумный срок. Ходатайство о продлении срока его исполнения не заявлялось. Предписание в установленном порядке не обжаловалось и незаконным признано не было, в связи с чем, его исполнение в установленные сроки являлось обязательным.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ТСЖ «Крылья» обязано было принять все достаточные и необходимые меры в целях выполнения указанного предписания, однако не обеспечило его выполнение в полном объеме и в установленный срок, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доводы представителя о большом объеме и сложности работ мировым судьей оцениваются критически. Так, согласно представленной копии договора подряда № 1, предметом которого являлось выполнение работ, направленных на устранение нарушений, указанных в предписании, заключен он только 19.09.2025, а уже 09.10.2025 подписан акт приема передачи выполненных работ. Оснований для освобождения от административной ответственности ТСЖ «Крылья» не имеется. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий мировым судьей не усматривается оснований для прекращения дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ТСЖ «Крылья», является признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТСЖ «Крылья», не установлено.

При назначении административного наказания ТСЖ «Крылья» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Товарищество собственников жилья «Крылья» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф надлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, ЛС 04222200830), ИНН <***>, КПП 272201001, ОГРН <***>, счет 031006430000000122 00, БИК 010813050, кор. счет 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, код платежа 873 116 011 930 10000 140, УИН 0348752300005500009937729. На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.А. Курной <ДАТА14>