Уникальный идентификатор дела

77MS0111-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-284/2025

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 116 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 111 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, ОГРН <***>, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, пом. LIII, ЧК 2, данные о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 111 адрес находится административный материал в отношении наименование организации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, в том числе постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, дата в время по адресу: адрес, пом. LIII, ЧК 2, наименование организации совершило административное правонарушение, выразившееся в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Межрайонной прокуратурой адрес по поручению Прокуратуры адрес, проведена проверка наименование организации на предмет соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции по факту трудоустройства фио

В ходе проверки установлено, что фио в настоящее время является сотрудником наименование организации в должности оператора склада с дата на основании приказа о приеме на работу № 13/1903-лс.

В период с дата по дата фио состоял на службе в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, а именно проходил государственную службу в должности дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы отдела безопасности.

Трудовой договор между наименование организации и фио заключен дата, однако уведомление о заключении указанного трудового договора с государственным служащим наименование организации, принявшее его на работу, соответствующее требованиям Постановления Правительства РФ от дата № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - ППРФ № 29) направлено не было.

Помощник Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, а также иных материалах дела обстоятельства подтвердила, просила о назначении наименование организации наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание не явилась, представила суду письменные объяснения, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также вину во вменяемом Обществу административном правонарушении признала.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, ходатайство защитника, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя наименование организации.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес, изучив письменные объяснения защитника фио, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП не вызывает сомнений и подтверждается следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, вынесенным Преображенским межрайонным прокурором адрес, в котором указаны вышеизложенные обстоятельства выявленного в ходе проверки административного правонарушения. Права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, постановление вынесено в присутствии представителя адресЛ. – по доверенности фио, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, с постановлением она ознакомлена, копия его для сведения вручена на руки, в чем она собственноручно расписалась;

копией уведомления;

копией выписки из приказа № 285-лс от дата о назначении фио стажером по должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес;

копией выписки из приказа №85-лс от дата о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе с капитаном внутренней службы фио в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес;

копией трудовой книжки фио;

копией приказа №13/1903-лс от дата о приеме на работу в наименование организации фио на должность оператора склада;

копией срочного трудового договора №004/1903 от дата между наименование организации и фио;

копиями справок о доходах за дата в наименование организации фио;

копией решения № 26 от дата, согласно которому адресЛ. продлены полномочия действующего генерального директора наименование организации;

копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении наименование организации от дата;

иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным письменным материалам дела, у суда не имеется, поскольку они составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их как доказательства по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 указанной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

Так, в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 ГТПРФ № 29, установлен порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более сумма с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско- правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Указом Президента Российской Федерации от дата № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного указом президента РФ от дата № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы

а)имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 821;

б)обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско- правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из смысла ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» (далее - ПГТВС РФ № 46) обязанность, предусмотренную ч. 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п. 11 ПП BC РФ № 46, субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Таким образом, действия наименование организации верно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не выполнило установленных Федеральным законом от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» специальных условий.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ст. 19.29 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что наименование организации нарушило требования в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица - не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, сведения о мероприятиях, направленных на устранение выявленных должностным лицом нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние и признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также устранение ранее выявленного должностным лицом нарушения.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая, принцип справедливости, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, финансовому положению лица, привлекаемого к административной ответственности, может повлечь избыточное ограничение его прав, и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, общество должно представить мировому судье не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок общество, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд адрес через судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002841112505227, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0284/111/2025, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 111 тел.: телефон.

Копию постановления направить наименование организации, в Преображенскую межрайонную прокуратуру адрес.

Мировой судья фио