Постановление по делу № 5-806/2023 от 09.11.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Дело № 5-806/2023 УИД 05MS0030-01-2023-002075-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Кизилюрт Мировой судья судебного участка № 30 г. Кизилюрт Республики Дагестан Имамирзаева П.Х.,рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,гражданки Российской Федерации, водительское удостоверение: <НОМЕР><НОМЕР>, выдано ГИБДД 0549 <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил:

мировому судье судебного участка № 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 из которого следует, что 05 октября 2023 года в 00 часов 10 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО4 незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно, осуществил продажу одной бутылки пива «TUBORG», объемом 0,45 литра, крепостью 4,6% физическому лицу после 20 часов 00 минут, чем нарушила ч. 1 ст. 2Закона Республики Дагестан № 27 от 29 апреля 2013 г.«Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Дагестан» и ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ФИО4 в судебном заседаниипояснила, что работает продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО5,он предупреждал ее об установленных ограничениях по продаже алкогольной продукции, однако она неосмотрительно продала пиво в неустановленное время, по ошибке, умысла в ее действиях не было, вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, заявив, что впредь будет осмотрительна и не допустит нарушений нормативных требований и ограничений к порядку продажи алкогольной продукции. Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим разрешенный вид деятельности по розничной торговле продуктов, напитков и табачных изделий. ФИО4 осуществляет деятельность в качестве продавщицы в принадлежащем ему магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Ранее он неоднократно проводил с работниками беседу, в ходе которой разъяснял ограничения, предъявляемые к продаже алкогольной продукции. Суд, выслушав ФИО4, свидетеля ФИО5, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему. ВмененнаяФИО2<ФИО>реализация спиртосодержащей продукции - пива «TUBORG» 05 октября 2023 г. в 00 часов 10 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом от 05 октября 2023 г.; протоколом осмотра места происшествия от 05 октября 2023 г.; объяснениями ФИО4, ФИО6 от 05 октября 2023 г.;протоколом изъятия от 05 октября 2023 г.; трудовым договором от 09 сентября 2023 г.; справкой об исследовании № 312/4 от 19 октября 2023 г.; выпиской из ЕГРИП. Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 названного Кодекса. Согласно абз. 25 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе в п. 9 указанной ст. содержится запрет на розничную продажу алкогольной продукции в период с 23-00 часов до 08-00 часов. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 29.04.2013 N 27 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Дагестан» на территории Республики Дагестан организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом специфики правового режима предмета продажи и сложности объекта посягательства, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в нарушение ч. 2 ст. 2Закона Республики Дагестан от 29.04.2013 N 27 и ст. 16 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ подлежит квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку указанная норма предусматривает ответственность за нарушения при продаже алкогольной продукции и является специальной нормой. В соответствии с п. 17 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2017, нарушения, выразившиеся в реализации алкогольной продукции в ночное время должны быть квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку ответственность за розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а ФИО4 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем - ИП ФИО5, который и осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, следовательно, указанное в протоколе об административном правонарушении деяние, не может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а подлежит квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Как разъясняется в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических и должностных лиц, ФИО4, являясь продавцом магазина, не является субъектом ответственности в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ, то суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО4 на ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством. При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО4, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела. Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, представленные доказательства суд признает достоверными, допустимымии достаточными для вывода о виновности ФИО4 Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение по ст. 14.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

переквалифицировать действия Мансуровой Рупии Магомедрасуловны с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ. Признать ФИО2 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации изъятой продукции. Штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления оплатить по реквизитам: УФК по РД Министерство юстиции РД;

ИНН: <***>; КПП: 057201001; Счет: 03100643000000010300; Банк: Отделение - НБ Республика Дагестан УФК по РД г. Махачкала; БИК: 018209001;ОКТМО: 82725000; КБК: 93411601143010171140; УИН: 0411995205003050080620238. Изъятые бутылки пива «Бавария» объемом 1,45 л в количестве 6 штук и пиво «Портовское» объемом 1,42 л в количестве 6 штук, хранящиеся в МО МВД России «Кизилюртовский», по вступлении настоящего постановления в законную силу возвратить по принадлежности. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок N 30 г. Кизилюрта Республики Дагестан, для приобщения к материалам дела. Разъяснить ФИО4, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, с привлечением ФИО4 к административнойответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.30.1 КоАП РФ.Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Мировой судья П.Х. Имамирзаева