Решение по административному делу

Резолютивная часть постановления оглашена 27.11.2023

5-637/2023-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000, <...>) 30 ноября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Тропивская В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,

установил:

23.08.2023 в 12 часа 45 минут в нестационарном торговом павильоне, расположенному по адресу <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель ФИО1, допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем выкладки в холодильном шкафу с указанием цены за единицы 177 рублей алкогольной продукции - пиво «Охота» крепкое 8,1% 1,5 л. в кол. 3 ед., в нестационарном торговом объекте, чем нарушил положения пп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в связи с чем в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, при рассмотрении дела, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что факт реализации алкогольной продукции материалами дела не подтвержден, документально контролирующим органом не зафиксирован. В указанном торговом павильоне реализация алкогольной продукции не осуществляется, с 14.01.2023 в холодильном оборудовании производится хранение алкогольной продукции, а именно - пива, для хранения которого лицензия не требуется. После осмотра диска с видеозаписью осмотра торгового павильона дополнил, что ценники с указанием стоимости алкогольной продукции не были сняты продавцами. Изъятая алкогольная продукция была им приобретена легально, что подтверждается товарными накладными от 19.07.2022 года. Не отрицает, что по документам, торговый павильон не является стационарным, вместе с тем, у павильона имеется устойчивый фундамент, торговый павильон не является временным сооружением, что также подтверждается фотоизображениями, имеющимися в материалах дела. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с пп.9 п. 2 ст. 16 ФЗ-171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Из протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.08.2023 следует, что в торговом павильоне, расположенном по <АДРЕС> ИП ФИО1 реализовывал алкогольную продукцию - пиво, расположенное в холодильнике. Указанные обстоятельства также подтверждаются видеозаписью к протоколу осмотра.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 27ХК <НОМЕР> от 25.09.2023; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.08.2023 и видеозаписью к нему на цифровом диске; протоколом изъятия вещей и документов от 23.08.2023; заявлением о происшествии от 23.08.2023; копией договора аренды помещений от <ДАТА10> для использования временного некапитального торгового павильона. Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Доводы ФИО1 о том, что алкогольная продукция не реализовывалась, в торговом павильоне осуществлялось хранение алкогольной продукции (пива), судья признает несостоятельными, по следующим основаниям.

Исходя из разъяснений, указанных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). Как следует из видеозаписи к протоколу осмотра торгового павильона, алкогольная продукция - пиво, была размещена в торговых холодильниках, расположенных в торговом зале, с указанием цены на ценниках к каждой единице алкогольной продукции. При этом, явное обозначение того, что находящаяся алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовало.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 27 <НОМЕР> от <ДАТА13>, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку правонарушение совершено в период, когда ИП ФИО1 в силу положений ст.4.6 КоАП РФ считался лицом подвергнутым административному наказанию (постановление <НОМЕР> мирового судьи судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 23.01.2023).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено альтернативное применение дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции. С учетом изложенного, дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции: пиво «Охота крепкое» с содержанием этилового спирта 8,1 % в количестве трех бутылок, общей емкостью 3, 75 л.), изъятые 23.08.2023, применению не подлежит, поскольку указанная алкогольная продукция в незаконном обороте не находилась, что подтверждается товарными накладными от 19.07.2022 года, и после вступления постановления в законную силу подлежит возращению законному владельцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1

Руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: наименование: Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, почтовый адрес: ул. Пушкина, 23 <...>; банк получателя средств: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК банка получателя средств: 010813050, получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий); лицевой счет: <***>; р/счет <***>, корсчет банка: 40102810845370000014; ИНН/КПП <***>/272101001; Код ОКТМО 08701000; КБК 87211601333010000140, УИН 0320098902700710563720233.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения (алкогольная продукция - пиво «Охота крепкое» с содержанием этилового спирта 8,1 % в количестве трех бутылок, общей емкостью 3, 75 л.), изъятые 23.08.2023 (хранящиеся в по адресу <...>), после вступления постановления в законную силу, вернуть законному владельцу - индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего, в течение 10 суток со дня получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Мировой судья В.Н. Тропивская