Решение по административному делу

2026-02-19 03:25:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\18\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 03:25:25 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\18\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-601/2025-18 КОПИЯ

УИД 27MS0018-01-2025-002471-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 01 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Перевозкина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора по общим вопросам - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заместителем генерального директора по общим вопросам - начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> , расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не представила в установленный законом срок до <ДАТА4> года сведения по форме ЕФС-1 о заключении <ДАТА6> договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо, чем нарушила п 6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту <ДАТА8> в отношении заместителя генерального директора по общим вопросам - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 начальником управления ПУ и АСВ Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела сведений, достаточных для всестороннего рассмотрения дела, с учетом положений ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным согласно ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

От ФИО1 поступило письменное ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ согласно которого <ДАТА6> между Обществом и застрахованным лицом ФИО2 был заключен договор подряда от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведения по форме ЕФС-1 были направлены сотрудниками отдела кадров Общества в пределах установленного законом срока, в этот же день - <ДАТА6>. Однако при составлении отчета по форме ЕФС-1 сотрудником было ошибочно выбрано другое застрахованное лицо - ФИО3. При направлении итогового акта выполненных работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> сотрудником отдела кадров также было выбрано застрахованное лицо ФИО3, хотя указанный акт составлен на ФИО2 <ДАТА12> сотрудником отдела кадров была замечена и исправлена данная ошибка - отменен отчет от <ДАТА6> и составлен новый отчет на правильное застрахованное лицо - ФИО2 Таким образом, отчет по ЕФС-1, содержащий сведения о заключенном договоре подряда от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был направлен сотрудником отдела кадров в установленный законом срок. В форме ЕФС-1, сформированной и отправленной <ДАТА6>, была допущена ошибка - выбрано застрахованное лицо ФИО3 вместо ФИО2 Нарушения были выявлены специалистами отдела кадров самостоятельно, отчеты были направлены в день выявления ими нарушения <ДАТА12>. Таким образом, ошибка в отправленном отчете в установленный срок была выявлена специалистами отдела кадров самостоятельно, по ФИО2 отчеты были направлены специалистами отдела кадров в день обнаружения ошибки. Указывает, что сведения по форме ЕФС-1 были направлены сотрудниками отдела кадров Общества в пределах установленного законом срока, в день заключения договора подряда - <ДАТА6>, но ошибочно было выбрано неверное застрахованное лицо. Соответственно, со стороны сотрудников отдела кадров отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению обязанностей. Кроме того, в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ решением от <ДАТА14> <НОМЕР> за указанное выше нарушение страхователь (<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен к административной ответственности в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 руб. Поскольку, содеянное специалистами отдела кадров правонарушение не повлекло существенной угрозы для охраняемых общественных отношениях, учитывая, что правонарушения было устранено ими до выявления нарушения административным органом, с учетом того, что ранее она не привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. В случае если административный орган придет к выводу об отсутствии основания для признания нарушения малозначительным вышеизложенные обстоятельства должны быть учтены при назначении административного наказания. Назначение административного наказания в виде штрафа заявитель считает необоснованным и несправедливым, поскольку вменяемое по настоящему делу нарушение является совершенным впервые. Учитывая, что заявителем административное правонарушение совершено впервые, нарушение было устранено до выявления его административным органом, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 24.4 КоАП РФ ходатайствовала о назначении устного замечания либо предупреждения вместо административного штрафа.

При рассмотрении дела защитник ФИО1 - Ким В.Х., действующая на основании доверенности от <ДАТА15> пояснила, что ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласна, вину не признает. Пояснила, что отчет по ЕФС-1, содержащий сведения о заключенном договоре подряда от <ДАТА6> был направлен в установленный законом срок, была допущена ошибка - выбрано другое застрахованное лицо. Указала, что согласно п. 26 ст. 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются. Просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием, поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности по данной статье не привлекалась, впервые совершила административное правонарушение.

Заслушав защитника Ким В.Х., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 ч. 2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.. В силу ч. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 указанного закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь заместителем генерального директора по общим вопросам - начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не представила в установленный законом срок до <ДАТА4> года сведения по форме ЕФС-1 о заключении <ДАТА6> договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо, чем нарушила п 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения; сведениями по форме ЕФС-1; протоколом проверки отчетности; скриншотом; выпиской из ЕГРЮЛ. Фактически сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности о заключении <ДАТА6> договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО должностным лицом представлены <ДАТА12>, что подтверждается формой ЕФС-1. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом.

В соответствии с приказом от 18.05.2011 № 54л ФИО1 назначена с 18.05.2011 заместителем генерального директора по общим вопросам - начальником отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> . Согласно п. 1.6 должностной инструкции заместителя генерального директора по общим вопросам - начальника отдела кадров ФИО1 обеспечивает формирование в электронном виде и передачу в ПФ РФ сведений о трудовой деятельности работников, подготовку документов необходимых для назначения пенсий на работников с особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. При этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Доводы ФИО1, что нарушения были выявлены специалистами отдела кадров самостоятельно, отчеты были направлены в день выявления ими нарушения <ДАТА12>, не влияют на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку устранение ошибок и неполнота ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность. Доводы ФИО1, защитника Ким В.Х. не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Для признания правонарушения малозначительным правонарушитель должен обосновать суду те исключительные обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности. Данных обстоятельств мировому судье не представлено. Применение в данном случае положений ст. 2.9 КоАП РФ, позволяющих прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить виновное лицо от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания, нарушит принципы верховенства закона, будет способствовать снижению авторитета государственной власти, способствовать уклонению виновного лица от административной ответственности. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым правоотношениям выражается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Отсутствие каких-либо последствий само по себе не является основанием для применения малозначительности освобождения от административной ответственности. Характер совершенного должностным лицом деяния и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия должностного лица судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства при рассмотрении дела не установлены. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, место и время совершенного административного проступка, личность виновного, который является должностным лицом, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, санкцию ст. 15.33.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя генерального директора по общим вопросам - начальника отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по указанным реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю и ЕАО (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС 03100643000000012200, наименование банка: Отделение банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703700000006056869. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска».

Мировой судья О.А. Перевозкина Копия верна: Мировой судья О.А. Перевозкина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>