Дело № 5-39-344/2023

34MS0046-01-2023-003301-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<...>

13 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области Аладжян Светлана Васильевна

рассмотрев административный материал в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №39 Волгоградской области из ГУ МВД России по Волгоградской области поступил протокол 34 СВ №156881 от 05.10.2023 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Событие - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения. При этом наличие события вмененного правонарушения в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ отражается в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе 34 СВ №156881 от 05.10.2023 в описакнии события административного правонарушения указано, что 05.10.2023 г. в 01 час. 20 мин. на ул. Советская г. Новоаннинский Волгоградской области ФИО2 управлял автомобилем АУДИ А: государственный регистрационный знак <НОМЕР>, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.1.ч1 КоАП РФ.

Как следует из анализа протокола об административном правонарушении, в нем отсутствует описание события административного правонарушения, поскольку управление транспортным средством не является административным правонарушением, за которое установлена ответственность КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм административного законодательства, недостатки протокола имеют существенный характер, рассмотреть дело об административном правонарушении суду не представляется возможным, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ГУ МВД России по Волгоградской области административный материал в отношении ФИО2 <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса об административных правонарушениях - для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья С.В. Аладжян