Решение по административному делу
Дело № 3-327/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Златоуст 10 июля 2023 года Мировой судья судьи судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области Лыкова М.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, владеющей русским языком, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (паспорт <НОМЕР>),
установил:
25.05.2023 года во время проведения экзамена по химии на пункте проведения единого государственного экзамена (далее по тексту - ППЭ) <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> в помещении МАОУ «СОШ № 9» в аудитории № <НОМЕР>
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступило. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в её отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 16.06.2023, о месте и времени составления протокола ФИО1 была извещена надлежащим образом, однако в указанное время не явилась, в связи с чем, протокол был составлен в её отсутствие. Копия протокола направлена ФИО1 почтой;- копией книги регистрации исходящих телефонограмм Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Челябинской области (л.д. 6-9); -детализацией звонков номера <НОМЕР> совершенных 15.06.2023 (л.д. 10); - приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 03.02.2023<НОМЕР> с приложением (л.д. 11); - выпиской из протокола Государственной экзаменационной комиссии Челябинской области от 26.05.2023 <НОМЕР> (л.д. 12-13); -актом общественного наблюдения за проведением экзамена в ППЭ от 26.05.2023 <НОМЕР> (л.д. 15-16); -заявлением ФИО1 об аккредитации в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации (л.д. 17); - списком работников ППЭ и общественных наблюдателей, в котором имеется ФИО1 под <НОМЕР> (л.д. 18-21). Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывает. Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах отражены. В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. С объективной стороны это административное правонарушение, помимо прочего, выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. В соответствии с ч. 13 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена. Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в том числе единого государственного экзамена, утвержден Приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 (далее - Порядок проведения ГИА). Порядком регламентированы вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности лиц, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), а также участников ГИА. Согласно п. 60 Порядка проведения ГИА в день проведения экзамена в ППЭ могут присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации и общественные наблюдатели. Представители средств массовой информации присутствуют в аудиториях для проведения экзамена только до момента выдачи участникам экзамена экзаменационных материалов или до момента начала печати экзаменационных материалов. Общественные наблюдатели свободно перемещаются по ППЭ. При этом в аудитории может находиться один общественный наблюдатель. Пунктом 43 Порядка ГИА предусмотрено, что в целях обеспечения соблюдения порядка проведения экзаменов аккредитованным общественным наблюдателям предоставляется право: при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения экзаменов, в том числе при обработке экзаменационных материалов в РЦОИ, при проверке экзаменационных работ в местах работы предметных комиссий, при рассмотрении апелляций о нарушении настоящего Порядка и о несогласии с выставленными баллами в месте работы конфликтной комиссии; направлять информацию о нарушениях настоящего Порядка, выявленных при проведении экзаменов, в федеральные органы исполнительной власти, ОИВ и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования. В соответствии с п. 56 Порядка для общественных наблюдателей в ППЭ выделяются специальные помещения, изолированные от аудиторий, используемых для проведения экзамена. Для хранения личных вещей общественных наблюдателей в помещении для руководителя ППЭ организуются специально выделенные места.
Согласно п. 65 Порядка общественным наблюдателям разрешается использование средств связи только в связи со служебной необходимостью в помещении для руководителя ППЭ. Кроме того, согласно инструкции для общественных наблюдателей при проведении ГИА в ППЭ в день проведения экзамена в ППЭ (письмо Роспотребнадзора от <ДАТА10> <НОМЕР> (с изменениями от <ДАТА11>) «О направлении методических документов, рекомендуемых при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в 2023 году») общественному наблюдателю запрещается: а) пользоваться средствами связи за пределами Штаба ППЭ; б) использовать в Штабе ППЭ средства связи не по служебной необходимости; в) оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации; г) вмешиваться в работу руководителя ППЭ, организаторов, членов ГЭК, иных работников ППЭ (при выполнении ими своих обязанностей), а также участников экзаменов (при выполнении экзаменационной работы). Общественный наблюдатель обязан соблюдать Порядок. За нарушение Порядка общественный наблюдатель удаляется из ППЭ членами ГЭК. Согласно пункту 66 Порядка проведения ГИА лица, допустившие нарушение настоящего Порядка, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК), руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. Из материалов дела следует, что26.05.2023 ФИО1, являясь аккредитованным общественным наблюдателем, была распределена в ППЭ <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> (МАОУ «СОШ № 9» г. Златоуста), в аудиторию <НОМЕР> (согласно форме ППЭ-07 «Список работников ППЭ и общественных наблюдателей).
Как следует из протокола Государственной экзаменационной комиссии Челябинской области <НОМЕР> от 26.05.2022, в рамках онлайн наблюдения было зафиксировано нарушение ППЭ <НОМЕР>, а именно - общественный наблюдатель ФИО1, находясь в аудитории проведения экзамена <НОМЕР> пользовалась телефоном, в связи с чем была удалена из ППЭ. Таким образом, мировой судья считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и полагает возможным назначить минимально возможное наказание, предусмотренное диспозицией ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Уплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Министерство образования и науки Челябинской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 745101001 БИК ТОФК 017501500 номер банковского счета ЕКС 4010281064537000062 банк получателя - Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск казначейский счет, входящий в состав ЕКС № 03100643000000016900 ОКТМО 7570100 КБК 012 1 16 01193 01 9000 140 УИН 0 (в назначении платежа указать ФИО, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ). Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 Кодекса). Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Златоустовский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Златоуста Челябинской области. Мировой судья Лыкова М.В.