Решение по административному делу
УИД№27MS0031-01-2023-005684-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ХХХХ>-607/2023-31
26 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
пр. Октябрьский, 33 каб.27
Мировой судья судебного участка №34 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» - К.В. Платонова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7. КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженки города <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в период с 28 августа 2023 года по 31 августа 2023 года, являясь директором МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны:
1) организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию находящееся на балансе ЗСГО (инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению). Обследование сооружения, необходимое оценки защищенности сооружения не проведено. Работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств, герметичность убежища, возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом не проверены. Системы жизнеобеспечения ЗС ГО не обеспечивают непрерывное пребывание в них укрываемых в течении нормативного времени. Отсутствует проектная документация, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.п. 2, 3, 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 16.4 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п.п. 3.2.1, 3.4.1, 3.4.6, 4.1.2, 4.1.3, 4.5.1, 4.5.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п.п 12.2.9,. 18.2.3, 18.2.10 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77*; 2) не проводится комплексная оценка технического состояния ЗСГО (не реже 1 раза в три года). Проектная документация не предоставлена (акты не предоставлены), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 4.1.3 Приказа МЧС России 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правилэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 3) В ЗСГО не проводятся техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций и техническое обслуживание средств связи и оповещения (отсутствуют), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», глава 5 Приказ МЧС 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 4) В ЗСГО отсутствуют аварийные тамбуры, защитно-герметические и герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 4.2.3 Приказ МЧС 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 5) ЗСГО не обеспечено телефонной связью и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 14.1 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77*; 6) В убежище не предусмотрено устройство при одном из входов тамбура-шлюза (не имеют две защитно-герметические двери), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5.4.5 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11- 77*; 7) Аварийный (эвакуационный) выход в виде вертикальной шахты с защитным оголовком, через тоннель из встроенного убежища, оборудованный защитно-герметическими и герметическими ставнями, устанавливаемыми соответственно с наружной и внутренней стороны стены, не обеспечивает свою функцию (оголовок отсутствует, ставни отсутствуют), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5.4.9, п. 5.4.10 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11- 77*; 8) Санитарно-техническое и другое оборудование неисправно и не готовок работе, отсутствуют нормативные аварийные запасы воды, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 3 .4.4 Приказ МЧС 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» -11-77*; 9) У контролируемого лица отсутствуют подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. 7, 16.4, 16.5, 16.6, 16.8, 16.916.11, 16.13, 16.14 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», пункт п. 1.6, п. 3.4.4, п. 6.3.2 Приказ МЧС 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п.п. 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; 10) Контролируемым лицом не накоплены в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных, средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», п.п. 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п.п. 7, 16.4, 16.5, 16.6, 16.8, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п. 1.6, п. 3.4.4, п. 6.3.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждениии введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 11) Для укомплектования ЗСГО отсутствует необходимое оборудование, имущество и приборы (средства измерений, нары), в соответствии перечнем инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов с учетом максимальной вместимости убежища, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 6.1.1, приложение №18 Приказ МЧС 583 от 15/12/2002 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 12) Контролируемым лицом не создан в полном объёме запас (резерв) материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, средств индивидуальной защиты, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. 3, 6, 7, 9 Приказа МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п. 9, п. 13 Приказа МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»; 13) Контролируемым лицом не созданы группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 1.4, схемы «Б», «В», «Г» прил. № 1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 2, п. 4, прил. № 1 Приказа МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»; 14) Контролируемым лицом не проводятся объектовые тренировки, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», п. 16.1, п. 16.14 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п. 13 Приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населенияот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»; 15) В ЗСГО отсутствуют журнал оценки технического состояния ЗСГО; план ЗСГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗСГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗСГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗСГО; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (не представлены на обозрение), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». В ходе рассмотрения дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 пояснил, что в действиях директора МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, не возражал против замены наказания в виде штрафа предупреждением. В ходе рассмотрения дела <ХХХ1> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что в соответствии с приказом комитета по управлению имуществом администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 13.01.2012 №25 «О перезакреплении муниципального имущества» МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» было передано на праве оперативного управления здание производственно-учебного корпуса, расположенного по адресу: переулок Санитарный, 2. В соответствии с актом приема -передачи от 26.06.2012 МОУ СОШ №18 передало здание производственно-учебного корпуса, помещение гаража, замощение дворовое, ограждение, линии телефонной связи, вычислители, два бункера-накопителя, прибор «Рубин», электромагнитный расходометр. Документов о передаче на баланс МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» защитного сооружения гражданской обороны нет, и на балансе учреждения оно никогда не значилось. В соответствии с представленным паспортом убежища №124 от 28.01.1980, расположенного по пер. Санитарный, уже на тот момент отсутствовало оборудование, предусмотренное для обеспечения жизнедеятельности ЗС ГО. Указанное в данном паспорте убежище предназначалось для укрытия учащихся. По имеющимся техническим паспортам за здание от 1990 и 2007 годов, определить местонахождение ЗС ГО в подвале здания невозможно. В документах данный объект не указан. В период мобилизации и в военное время МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» подлежит эвакуации, численность работником составляет 18 человек. В случае признания в ее действия х состава правонарушения просила заменить штраф на предупреждение, или прекратить производство по делу за малозначительностью.
Заслушав, должностное лицо, <ХХХ1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты (ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ). В соответствии со статей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона № 68-ФЗ федеральные органы исполнительной власти: утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 N 4317). В соответствии с п. 1.4 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости. Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в приложении N 1. В соответствии с п. 1.6 Правил для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении N 3. В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети. В соответствии с п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 3.6 Правил в ЗС ГО должна быть следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. Сигналы оповещения гражданской обороны. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. Инструкция по обслуживанию ДЭС. Инструкция о мерах пожарной безопасности. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. Журнал учета работы ДЭС. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. Список телефонов.
В соответствии с п. 4.1.2 Правил При осмотрах ЗС ГО должны оцениваться: общее состояние сооружения и состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов; исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания; исправность защитных устройств, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования; использование площадей помещений для нужд экономики и обслуживания населения; наличие и состояние средств пожаротушения; наличие проектной документации. В соответствии с п. 4.1.3. Правил комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния. При этом проверяется: герметичность убежища; работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств; возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом (приложение N 12); эксплуатация в режиме ЗС ГО в течение 6 часов с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции и фильтровентиляции; наличие проектной документации. В соответствии с п. 4.5.1. Правил оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации осуществляется путем оценки работоспособности вентилей, задвижек, кранов, насосов, трубопроводов и магистралей. В соответствии с п. 4.5.2. Правил емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. При этом особое внимание обращается на наличие воды в напорных емкостях, а в аварийных безнапорных емкостях - на их исправность и чистоту содержания. Главой V Правил установлены требования к техническому обслуживанию и ремонту защитных сооружений.
В соответствии с п. 4.2.3. Правил проверка защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставней и их механизмов задраивания осуществляется внешним осмотром и практическим испытанием в действии.
В соответствии с п. 3.4.4. Правил при режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО. Важнейшими из этих требований являются: исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО). В соответствии с п. 6.3.2 Правил укрываемые прибывают в ЗС ГО со средствами индивидуальной защиты. Личный состав формирований по обслуживанию ЗС ГО должен иметь при себе положенные по табелю средства радиационной и химической разведки, связи, медицинское и другое необходимое имущество. Населению, укрываемому в ЗС ГО по месту жительства, рекомендуется иметь при себе необходимый запас продуктов питания (на 2 суток).
В соответствии с п. 6.1.1 Правил мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых включают в том числе установку в помещениях нар, мебели, приборов и другого необходимого оборудования и имущества (при этом необходимо сохранять максимальную вместимость ЗС ГО) согласно рекомендуемому перечню, приведенному в приложении N 18. В соответствии с п. 3.4.1 Правил ЗС ГО на потенциально опасных объектах и территориях, при необходимости, должны обеспечивать защиту людей от поражающих факторов при ЧС природного и техногенного характера: катастрофического затопления, аварийно-химических и бактериологических опасных веществ, радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений этих продуктов, высоких температур и продуктов горения при пожарах, от обрушения зданий и сооружений при взрывах и землетрясения. В соответствии с п. 3.4.6 Правил с введением режима ЧС (при их угрозе и возникновении), в случае необходимости, организуется укрытие людей в ЗС ГО. Системы жизнеобеспечения ЗС ГО должны обеспечивать непрерывное пребывание в них укрываемых: в ПРУ и убежищах - в течение 48 часов, в укрытиях - 12 часов, а на АЭС - до 5 суток. Воздухоснабжение, как правило, должно осуществляться по двум режимам: чистой вентиляции и фильтровентиляции.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 (ред. от 30.10.2019) утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее Порядок).
В соответствии с п.п. 2,3,10 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежище; противорадиационное укрытие; укрытие; специализированное складское помещение (место хранения);санитарно-обмывочный пункт; станция обеззараживания одежды; станция обеззараживания техники; иные объекты гражданской обороны. Организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 (ред. от 30.09.2019) утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (далее Положение).
В соответствии с п. 10 Положения основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Пунктами 11-14, 16-18, 20 Положения установлены основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Приказом МЧС России от <Дата7> N 687 (ред. от 17.12.2021) утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата23> N 12740).
В соответствии с п. 7 Положения органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. В соответствии с п.п. 16.1 16.4, 16.5, 16.6, 16.8, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14 организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты; по световой и другим видам маскировки; по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий; по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Постановлением Правительства РФ от <Дата10> N 379 утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии с п. 4 Положения номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами и организациями с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с п. 6 Положения создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются в том числе организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Приказом МЧС России от <Дата11> N 543 (ред. от 31.07.2017) утверждено Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата25> N 36320). В соответствии с п. 3 Положения накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения. В соответствии с п. 6 Положения обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границ зон: защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия; возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в том числе организациями - работников этих организаций (п. 7 Положения). В соответствии с п. 8 Положения количество и категории населения, подлежащие обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, определяются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата26> N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств". В соответствии с п. 9 Положения накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется: для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных; для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, - респираторы из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения замены неисправных; для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, - медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности. Приказом МЧС России от <Дата12> N 701 (ред. от 05.10.2021) утвержден Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (Зарегистрировано в Минюсте России <Дата28> N 36034). В соответствии с п. 2 Типового порядка НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от <Дата29> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 4 Типового порядка состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение N 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2). В соответствии с п.п. 9,13 Типового порядка организации: создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО; осуществляют обучение личного состава НФГО; создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правилами создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119, Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата26> N 379. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 21.01.2023) утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.
В соответствии с п. 5 Положения организации планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 утверждена Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2020 N 59580).
В соответствии с п. 13 Инструкции для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (далее - ОТ). ОТ проводятся в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов). Продолжительность ОТ определяется соответствующим руководителем организации (объекта) в зависимости от объема запланированных к отработке задач. ОТ могут быть совмещены с учениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Приказом Минстроя России от 21.12.2022 N 1101/пр утверждены СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны».
В соответствии с п. 5.4.5 СП в убежищах следует предусматривать устройство при одном из входов тамбур-шлюза. Для убежищ вместимостью до 600 чел. включительно устраивают однокамерный, а в убежищах большей вместимости - двухкамерный тамбур-шлюз. В наружной и внутренней стенах тамбур-шлюза следует предусматривать защитно-герметические двери. Защитно-герметические двери должны открываться наружу, по ходу эвакуации людей из убежища. Расстояние со стороны петель дверей до стены должно быть не менее 350 мм.
В соответствии с п. 5.4.9 СП во встроенных убежищах вместимостью до 600 чел. следует предусматривать аварийный (эвакуационный) выход в виде вертикальной шахты с защитным оголовком. При этом аварийный выход должен быть соединен с убежищем тоннелем.
При расстоянии от здания до оголовка равном высоте здания и более допускается вместо оголовка устраивать лестничный спуск с поверхности земли.
Выход из убежища в тоннель размерами 0,91,3 м должен быть оборудован защитно-герметическими и герметическими ставнями, устанавливаемыми соответственно с наружной и внутренней стороны стены тамбура.
В соответствии с п. 5.4.10 СП аварийные шахтные выходы должны быть оборудованы защищенными оголовками, высоту которых следует принимать 1,2 м или 0,5 м в зависимости от удаления оголовка от здания. Открывание двери в защищенном оголовке должно быть направлено внутрь.
В соответствии с п. 14.1 СП каждое защитное сооружение гражданской обороны должно быть обеспечено телефонной связью с пунктом управления предприятия и громкоговорителями, подключенными к городской и местной сетям проводного вещания или возможностью выхода в телефонную сеть общего пользования для трансляции сигналов.
В соответствии с п. 18.2.3 СП внеплановые обследования сооружения проводят: при обнаружении значительных или критических повреждений и дефектов в процессе эксплуатации; после воздействия ядерных и обычных средств поражения; после стихийных бедствий и аварий техногенного характера; при изменении внешних и внутренних условий эксплуатации; при принятии решения о дальнейшем использовании сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем (при реконструкции, перепрофилировании, при введении в действие новых нормативных документов, ужесточающих требования нормативной базы).
В соответствии с п. 18.2.10 СП детальное обследование сооружения проводят с целью получения исчерпывающей информации для оценки защищенности сооружения в целом или его отдельных элементов и технических систем, необходимой для принятия решения о дальнейшей эксплуатации сооружения (усиление, восстановление, реконструкция, модернизация, ликвидация и т.д.).
В соответствии с п. 12.2.9 СП на вводе воздухозаборных и вытяжных трактов в убежище следует предусматривать установку противовзрывных устройств (ПВУ) с расширительными камерами после них. Противовзрывные устройства следует размещать в пределах защитных сооружений с обеспечением доступа к ним для осмотра и ремонта.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю <ХХХ2> № 2308/010-27/33-В/РВП от 25.08.2023 проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив». При проведении проверки установлено, что МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» нарушены требования, установленные ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п.п. 1,4, 1.6, 3.2.1, 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 3.6, 4.1.2, 4.1.3, 4.2.3, 4.5.1, 4.5.2, 6.1.1, 6.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, п.п. 2,3,10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309, п.п. 10, 11-14, 16-18, 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804, п.п. 7, 16.1, 16.4-16.6, 16.8, 16.9, 16.11, 16.13, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687, п.п. 4,6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379, п.п. 3-9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утв. приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543, п.п. 2, 4, 9, 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утв. приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701, п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, п. 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утв. приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565, п.п. 5.4.5, 5.4.9, 5.4.10, 12.2.9, 14.1, 18.2.3, 18.2.10 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны». Нарушение обязательных требований, выявленные в рамках осмотра защитного сооружения, расположенного по адресу: пер. Санитарный, зд. 2, установлены в акте выездной проверки от 31 августа 2023 года № 2308/010-27/33-В/АВП. В соответствии с постановлением главы города от 19.03.2018 № 6-пн ФИО1 назначена директором МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив». Согласно должностной инструкции директор МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» руководит административно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью архива, обеспечивая соблюдение действующего законодательства РФ, Законов Хабаровского края, актов Губернатора Хабаровского края, актов органов местного самоуправления, принимает решения по всем вопросам деятельности архива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции собрания трудового коллектива и собственника имущества.
На основании вышеизложенного, являясь директором МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» ФИО1 обязана была обеспечить выполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт невыполнения ФИО1 установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <ХХХХ> об административном правонарушении от 14 сентября 2023 года, в котором указаны место, время и способ совершения административного правонарушения, решением о проведении плановой выездной проверки от 25 августа 2023 года № 2308/010-27/33-В/РВП, уведомлением о проведении выездной проверки от 25 августа 2023 года № 2308/010-27/33-В/УВП, актом выездной внеплановой проверки от 31 августа 2023 года № 2308/010-27/33-В/АВП, протоколом осмотра № 1 от 28 августа 2023 года, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 31 августа 2023 года № 2308/010-27/33-В/ПВП, паспортом убежища №124, актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (подвального помещения) инв. №160-28 от 09.08.2018, выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны ГУ МЧС России по Хабаровскому краю. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии директора МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7. КоАП РФ. Довод привлекаемого лица о том, что защитное сооружение не находится на балансе МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» мировой судья полагает несостоятельным, поскольку данные доводы опровергаются представленными письменными доказательствами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, мировой судья не усматривает. При разрешении ходатайства ФИО1 о применении положения ст. 2.9 КоАП РФ либо ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О не-которых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Система мер по защите населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций носит профилактический, долговременный характер. От выполнения требований законодательства в перечисленных сферах жизнедеятельности зависит готовность населения к чрезвычайным ситуациям. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ не включена в перечень статей, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья К.В. Платонова