<ОБЕЗЛИЧЕНО>
производство № 5 -776/2025
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Череповец 28 ноября 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 18 Иванова Л.С. (162600, <...>),
с участием главного специалиста отела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города Череповца <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экономжилфонд», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
ООО «Экономжилфонд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2>. по адресу: <АДРЕС>, ООО «Экономжилфонд» не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> управления по развитию городских территорий мэрии, а именно - провести ремонт фасада здания <НОМЕР> (южная сторона) для устранения дефектов внешнего вида фасада здания в срок до <ДАТА4> В судебное заседание законный представитель ООО «Экономжилфонд», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании главный специалист отела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города Череповца <ФИО1>. протокол об административном правонарушении поддержала. Суду показала следующее. По данному факту в отношении ООО «Экономжилфонд» ранее уже принимались меры профилактики, выдавалось предостережение, которое было проигнорировано и отделом муниципального контроля выдано предписание <ДАТА3>. Предписание ООО «Экономжилфонд» не исполнено в установленный срок, в связи, с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении. Предписание не обжаловано, дополнительных сведений от ООО «Экономжилфонд» не поступало, в том числе ходатайств о продлении срока исполнения предписания. <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в исторической части города Череповца, должен иметь соответствующий архитектурный облик. Факт совершения ООО «Экономжилфонд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом УПРГТ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении ООО «Экономжилфонд», составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором подробно приведено описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отражены все необходимые сведения для разрешения дела. Копиями задания на проведение выездного обследования, акта выездного обследования от <ДАТА3> <НОМЕР> (с фототаблицей), в ходе которого проведено выездное обследование по адресу: <АДРЕС> установлено наличие дефектов внешнего вида фасада здания <НОМЕР> (южная сторона), а именно - повреждения отделочного слоя и элементов фасада, трещины, повреждение бетонного слоя, кирпичной кладки, отслоения, сколы, трещины облицовки, окраски, что является нарушением пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185. Протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3> и схемой места нарушения, которыми зафиксировано наличие дефектов внешнего вида фасада здания <НОМЕР> (южная сторона).
Предписанием от <ДАТА8> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пунктов 4.1.1, 4.1.6 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, с указанием действий, необходимых к выполнению - провести ремонт фасада здания <НОМЕР> (южная сторона) для устранения дефектов внешнего вида фасада здания в срок до <ДАТА4> Копиями задания на проведение выездного обследования, акта выездного обследования (с фототаблицей), схемой места нарушения, протоколом осмотра от <ДАТА2>, согласно которым на момент осмотра - <ДАТА2> ремонт фасада здания <НОМЕР> не проведен, имеются дефекты (южная сторона здания), соответственно зафиксирован факт неисполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.
Судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены технические ошибки, относительно времени совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Так, согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> срок для исполнения предписания установлен до <ДАТА9>, следовательно, в случае неисполнения предписания, событие административного правонарушения усматривается <ДАТА2>. Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА6>, то есть после даты <ДАТА2>. В протоколе об административном правонарушении должностное лицо при изложении инкриминируемого административного правонарушения указало все реквизиты предписания, не исполненного в установленный срок <НОМЕР> от <ДАТА3>. Согласно акту выездного обследования, инкриминированное неисполнение предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, выявлено <ДАТА2>. Суд считает, что вышеуказанные недостатки являются несущественными, так как они устранены в судебном заседании, являются техническими ошибками в связи с неверным указанием времени совершения административного правонарушения, не свидетельствуют о незаконности привлечения ООО «Экономжилфонд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Управление многоквартирным домом <НОМЕР> осуществляет ООО «Экономжилфонд» на основании договора управления многоквартирным домом. Приложением 1 к Договору является Перечень работ и услуг по управлению, содержанию и текущему (аварийному) ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном <АДРЕС>, согласно пункту 5.6 которого, при выявлении повреждений и нарушений фасада здания по мере необходимости осуществляется проведение восстановительных работ.
Решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185 утверждены Правила благоустройства территории города Череповца, разделом 4 которых установлены требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений. Согласно пункту 4.1.1 вышеуказанных Правил собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений либо иные лица по соглашению с собственниками обязаны содержать фасады указанных объектов в надлежащем состоянии - без дефектов внешнего вида фасадов, нарушающих архитектурный облик застройки, производить текущий и (или) капитальный ремонт фасадов. В соответствии с пунктом 4.1.3 Правил благоустройства территории города Череповца содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает проведение, в том числе следующего вида работ - текущий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов зданий, строений, сооружений. К дефектам внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений (далее - дефекты) относятся, в том числе, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (пункт 4.1.6. Правил благоустройства территории города Череповца). Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденное решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 2 июля 2021 года № 107, устанавливает, что контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является мэрия города Череповца в лице отдела муниципального контроля управления по развитию городских территорий мэрии города. Данным положением, помимо прочего, установлен порядок проведения контрольных мероприятий, согласно пункта 5.16.1 которого, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> является законным, поскольку оно выдано уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица.
Предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства, об устранении нарушений законодательства, выдано в пределах предоставленных ему полномочий и направлено на устранение выявленных нарушений законодательства в целях поддержания санитарного и эстетического состояния территории города, а также соответствующего архитектурного облика исторической части города, в связи с чем, является законным и подлежит обязательному исполнению. Данных о признании названного выше предписания недействительным, его обжаловании, отмене материалы дела не содержат, суду таковых не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения законного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в установленный срок и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что в действиях ООО «Экономжилфонд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что юридическим лицом не приняты все достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в установленный срок.
Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «Экономжилфонд» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется, поскольку учреждение допустило нарушения законодательства в сфере благоустройства города Череповца. Поскольку минимальный размер административного штрафа составляет менее ста тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется. Замена административного штрафа на предупреждение в соответствии с нормами ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не применима, поскольку ч. 2 указанной статьи содержит исчерпывающий перечень статей КоАП РФ, по которым, при назначении административного наказания в виде административного штрафа, административный штраф не подлежит замене на предупреждение, в том числе и в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное юридическим лицом нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.5, 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Экономжилфонд» (ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л/с <***>), БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 352501001, номер банковского счета 40102810445370000022, номер казначейского счета 03100643000000013000, ОКЦ № 10 СЗГУ Банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, ОКТМО 19730000, КБК 01311601193010005140, УИН 0321658302511271601243431.
Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 18 в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Л.С. Иванова
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи по судебному участку № 18 (<...>, тел. <***>). При непредставлении квитанции судье постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания штрафа. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>