Дело <НОМЕР> ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Коммунальные системы БАМа» к <ФИО3> о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,
установил:
АО «Коммунальные системы БАМа» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указало, что между АО «Коммунальные системы БАМа» и ИП <ФИО3> заключен договор водоснабжения и водоотведения <НОМЕР> от <ДАТА2>, предметом которого является обеспечение абонента питьевой водой и принимать от абонента сточные воды в свою систему канализации. Согласно условиям договора абонент обязуется произвести оплату использованной питьевой воды, сброшенных сточных вод (п. 2.2 договора). Согласно п. 2.2.3 договора сточные воды, сбрасываемые в канализацию должны удовлетворять общим требованиям канализационных сооружений (приложения №<НОМЕР>,3,4). На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее Правил <НОМЕР>), абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых ФИО4), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. На основании подпункта «г» пункта 36 Правил <НОМЕР> организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения. Пунктом 123(4) Правил <НОМЕР> определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из условий, в том числе расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, а также для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. В случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил <НОМЕР>, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется. <ФИО3> не предоставила в адрес АО «Коммунальные системы БАМа» декларацию. <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16> <ФИО3> были выставлены счет фактуры плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь-сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года-декабрь 2022 года, январь-2023 года. Оплату выставленной счет-фактуры ответчик не произвел.
Просит взыскать с <ФИО3> в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь-сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года - декабрь 2022 года, январь-февраль 2023 года в размере 975 рублей 91 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Представитель акционерного общества «Коммунальные системы БАМа», ОСП по <АДРЕС> району, ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ). Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от <ДАТА17> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 7 Закона <НОМЕР> водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации(ч. 10 ст. 7 Закона <НОМЕР>). По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона <НОМЕР>). В соответствии со ст. 16 Федеральный закон от <ДАТА18> N 7-ФЗ (ред. от <ДАТА19>) "Об охране окружающей среды" (далее - Закон <НОМЕР>) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 16.3 Закона <НОМЕР>). Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4, часть 11 статьи 7). В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ постановлением от <ДАТА3> <НОМЕР> утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, округов, организаций в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с пп.пп. «е», «ж» п. 35 Правила <НОМЕР> абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. Организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения (п. 25 Правил <НОМЕР>). Согласно п. 118 Правил <НОМЕР> в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Пунктом 119 Правил <НОМЕР> установлено, что Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Пункт 123(4) Правил предусматривает формулу расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для объектов абонентов (при наличии любого из условий) среднесуточный объем среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Положения указанных нормативных правовых актов предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от <ДАТА20> N АКПИ20-722). При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил <НОМЕР> на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами <НОМЕР>. Так для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения. Расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной в данном пункте правил без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод абонентов. В соответствии с Письмом Минстроя России от <ДАТА21> N 18063-АЧ/04 «О разъяснении применения Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 644 в отношении абонентов, указанных в пунктах 123(4) и 203 Правил <НОМЕР>, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может взиматься без доказывания факта превышения установленных нормативов состава сточных вод. В судебном заседании установлено, что ответчик <ФИО3> в исковом периоде использовала нежилое помещение по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> для осуществления торговой деятельности в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на <ДАТА22> <ФИО3> прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП <ДАТА23> внесена соответствующая запись. <ДАТА2> между АО «Коммунальные системы БАМа» и ИП <ФИО3> был заключен договор водоснабжения и водоотведения <НОМЕР>, по условиям которого истец, являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, приняла на себя обязательства обеспечить абонента питьевой водой, качество которой должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, в размере установленного лимита в количестве 109,20 куб.м. в год, согласно приложению <НОМЕР> к договору, на нужды холодного водоснабжения от <ДАТА24>, принимать от абонента сточные воды в свою систему канализации в размере установленного лимита в количестве 146,40 куб.м. в год, согласно приложению <НОМЕР> от <ДАТА24>. Местом исполнения обязательств по договору является: магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> строителей, д. 12. Абонент обязуется произвести оплату использованной питьевой воды в сумме 1944 рубля 44 копейки в год, в том числе НДС 296 рублей 61 копейка согласно приложению <НОМЕР>, произвести оплату сброшенных сточных вод в сумме 3299 рублей 56 копеек в год, в том числе НДС 503 рубля 32 копейки согласно приложению <НОМЕР>, сточные воды, сбрасываемые в канализацию, должны удовлетворять общим требованиям к канализационным сооружениям (приложения №<НОМЕР>,3,4). Согласно Разделу 5 договора плата за использованную питьевую воду и отведенные сточные воды абонентом осуществляется на основании предъявленных ему счетов на условиях предоплаты. Предоплата в конце месяца, предшествующего расчетному месяцу в размере 100% месячного потребления услуг. Окончательный расчет до 10 числа следующего за расчетным месяцем. Расчетный период для оплаты услуг устанавливается с 01 числа до 31 числа текущего месяца. Подпунктом 3.1 договора установлена обязанность истца систематически контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом в канализацию истца путем отбора проб. Полученный результат считать действительным до следующего отбора проб. В судебном заседании установлено, что на объекте абонента по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Строителей, д. 12, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента, поскольку данный объект, расположен во встроенном нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, кроме того для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Так, в частности из представленных суду материалов, в том числе договора от <ДАТА2> <НОМЕР>, не следует, что сторонами согласованы места отбора проб сточных вод абонента с указанием их местоположения, привязкой к адресу, координат, доказательств наличия у абонента контрольных колодцев суду не представлено. Таким образом, объект абонента - нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Строителей, д. 12, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подпадает в перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, указанных в пункте 123(4) Правил <НОМЕР>. В период с января 2022 года по февраль 2023 года истцом АО «Коммунальные системы БАМа» были оказаны услуги по водоотведению объекта ответчика во исполнение договора от <ДАТА2> <НОМЕР>. Ответчиком данный факт не оспаривался. Следовательно, в силу норм действующего законодательства, ответчик обязан оплатить не только услуги водоснабжения и водоотведения, оказанные по договору, но и осуществить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Согласно расчету истца, за период за период январь-сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года-декабрь 2022 года, январь-2023 года ответчику начислена плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 975 рублей 91 копейка и выставлены счета, которые до настоящего времени ответчиком не оплачены. Расчет, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, в связи с чем, он принимается судом. Поскольку ответчиком обязанность по оплате водоснабжения, водоотведения, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, вод не осуществляется в установленном порядке, требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период январь-сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года-декабрь 2022 года, январь-2023 года в размере 975 рублей 91 копейка, подлежат удовлетворению. Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА26> Согласно ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,
решил:
Исковые требования Акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» к <ФИО3> о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - удовлетворить.
Взыскать с <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Тындинским ГРОВД <АДРЕС> области от <ДАТА27>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь-сентябрь 2022 года, ноябрь 2022 года-декабрь 2022 года, январь-2023 года в размере 975 (девятьсот семьдесят пять) рублей 91 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать мировому судье Тындинского окружного судебного участка заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено судом <ДАТА28>
Мировой судья <ФИО1>