Дело № 5-805/2023 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года г. Краснодар<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО9, находящийся по адресу: <...>, литер Э, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2023 года прокурором города Краснодар вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Из содержания постановления и представленных материалов следует, что на основании приказа директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> <ФИО2> назначен на должность руководителя проекта, в чьи полномочия, в том числе, входит право действовать в интересах общества, представлять его интересы во взаимоотношениях с иными организациями и органами государственной власти по вопросам капитального строительства. В период времени с марта 2022 года по <ДАТА4> <ФИО2>, действуя в интересах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имея умысел на передачу через посредника в лице учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> взятки должностным лицам Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, фактически передал последним денежные средства в общей сумме 108000 рублей за совершение ими в пользу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» незаконных действий в виде аттестации в области промышленной безопасности и безопасности в сфере электроэнергетики сотрудников данного юридического лица, в том числе директора, без фактической проверки их знаний. По данному факту 28.07.2023 года следователем по особо важным делам первого следственного отделения первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <АДРЕС> краю возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении <ФИО4> (согласно представленным сведениям в настоящее время ведется расследование). В судебном заседании представитель юридического лица - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> обстоятельства, изложенные в постановлении не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения со стороны юридического лица признал. В случае назначения наказания просил применить положения, регламентирующие назначение наказания предприятиям малого и среднего предпринимательства. Участвующий в судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник прокурора г. Краснодара Шишкова А.С. обстоятельства, изложенные в постановлении, поддержала, просила признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Не возражала против применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица, представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно протоколу допроса подозреваемого <ФИО4> последним было сообщено, что денежные средства в размере 108000 рублей передавались им через посредника - учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> для должностных лиц Северо-Кавказского управления Ростехнадзора за совершение ими в пользу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно сотрудников организации <ФИО5>, <ФИО1>, <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8>, а также его самого как сотрудника, незаконных действий в виде аттестации в области промышленной безопасности и безопасности в сфере электроэнергетики сотрудников данного юридического лица, в том числе директора, без фактической проверки их знаний. После передачи указанных денежных средств <ФИО2>, <ФИО5>, <ФИО1>, <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8> успешно прошли аттестацию в Северо-Кавказском управлении Ростехнадзора. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что <ФИО2>, действуя в интересах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», через посредника в лице учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> передал должностным лицам Северо-Кавказского управления Ростехнадзора денежные средства в общей сумме 108000 рублей за совершение ими в пользу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» незаконных действий в виде аттестации в области промышленной безопасности и безопасности в сфере электроэнергетики сотрудников данного юридического лица, в том числе директора, без фактической проверки их знаний Указанные фактические обстоятельства также были установлены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.11.2023 года; - копией постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> и принятии его к производству от <ДАТА5>, которым было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении <ФИО4>; - копией явки с повинной от <ДАТА7> года; - копиями протоколов допроса <ФИО10>, <ФИО4>, <ФИО3>, <ФИО1>, <ФИО11>, <ФИО8>, <ФИО5>, <ФИО7>; - копией протокола очной ставки от <ДАТА8> года; - копией протокола проверки показаний на месте от <ДАТА9> года; - результатами ОРД, в том числе: постановление <НОМЕР> от <ДАТА10> о предоставлении результатов ОРД органу дознания, следствия или в суд со справкой <НОМЕР> от <ДАТА11>, которыми подтверждается, что в ходе проведения ОРМ были установлены обстоятельства передачи денежных средств должностным лицам Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в интересах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией регистрационного дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и сведениями об указанном Обществе, содержащимися в ЕГРЮЛ; - объяснениями <ФИО1> от <ДАТА6> года. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, а именно в незаконной передаче в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица действия, связанного с занимаемым им служебным положением. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Место совершения административного правонарушения - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, время совершения - <ДАТА13> Сроки давности привлечения к ответственности не истекли.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» относится к организациям малого и среднего предпринимательства (с <ДАТА14>). Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Учитывая разъяснения, изложенные в Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, предмет проводимой прокуратурой проверки, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения либо замены наказания на предупреждение. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в виде административного штрафа с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что предмет административного правонарушения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изымался, в связи с чем оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч). Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее семи дней со дня вступления постановления с наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: получатель - УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с04182D14550), ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, банк получателя - Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, БИК 010349101, ОКТМО 03701000, КБК 83611601193010028140, УИН 0411434006300805230192819. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившей административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания сохранить арест, наложенный определением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.11.2023 года, на денежные средства Общества с ограниченной ответственностью «ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», до исполнения постановления. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: подпись ФИО9 Верно Мировой судья <ФИО12>