Постановление по делу № 05-0345/5/2023 от 14.08.2023

Уникальный идентификатор дела 26МS0031-01-2023-003320-60

Дело № 3-345/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2023 года город Ессентуки

Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края – Семыкин В.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки – Д.О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - врио директора ООО «******» ФИО1, ******, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

****** года прокурором города Ессентуки старшим советником юстиции К.В.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении врио директора ООО «******» ФИО1, согласно которому проверкой установлено, что согласно приказа № ****** врио директора ООО «******» ФИО1 от ******, И.А.В. принят на должность консультанта-юрисконсульта в ООО «******»

При этом, также установлено, что И.А. В. ранее по ******года замещал должность государственного гражданского служащего - ведущий специалист отдела развития туристско-рекриационного комплекса и курортов Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Врио директора ООО «******» ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляя деятельность по адресу: ****** сведения о заключении трудового договора № ****** от ******с И.А. В. ранее занимавшей должность государственной гражданской службы, в установленный десятидневный срок не предоставил, а именно не позднее ******, представителю нанимателя (работодателю) государственного гражданского служащего по последнему месту его службы - Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края своевременно не сообщил.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом об отправке СМС – извещения со статусом доставлено.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и о переносе дела не поступало.

В данном случае суд считает ФИО1 извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав заключение помощника прокурора г.Ессентуки Ставропольского края Дмитриевой О.С., полагавшей о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет назначение административного наказания.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 установлен указанный порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы о заключении такого договора в письменной форме.

В соответствии с п. 4 данного Постановления письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Согласно ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем для работника является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после из увольнения с государственной и муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, проверкой установлено, что согласно приказа № ****** врио директора ООО «******» ФИО1 от ******, И.А. В. принят на должность консультанта-юрисконсульта в ООО «******»

Врио директора ООО «******» ФИО1 являясь должностным лицом, осуществляя деятельность по адресу: ****** сведения о заключении трудового договора № ****** от ******с И.А. В. ранее занимавшей должность государственной гражданской службы, в установленный десятидневный срок не предоставил, а именно не позднее ******, представителю нанимателя (работодателю) государственного гражданского служащего по последнему месту его службы - Министерство туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края своевременно не сообщил.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ******года, копией письма начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции от ******года, копией письма о предоставлении информации от ******года, копией решения о проведении проверки № ******от ******года, копией объяснения ФИО1 от ****** года, копией решения №******от ******года, копией должностной инструкции директора ООО «******», копией приказа от ******года, копией должностной инструкции юрисконсульта ООО «******», копией трудовой книжки И.А.В., копией устава ООО «******», копией выписки из ЕГРЮЛ от ******года.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 названного Кодекса, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо - врио директора ООО «******» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получателем административного штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с 0 4212000060), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, Р/с <***>, ОКТМО 07710000, КБК 008 1 16 01193 01 0029 140, УИН 0355703700315003452319175.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по реквизитам, приложенным к настоящему постановлению. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление, может быть обжаловано в Ессентукский городской суд через мирового судью судебного участка № 5 г. Ессентуки в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Семыкин В.В.