УИД: 77MS0057-телефон-телефон-43

Дело № 5-699/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 57 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – специалиста по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес

ФИО1 фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – специалиста по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес фио совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

фио, являясь специалистом по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, находясь по адресу: адрес, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: дата специалистами МОВО по адрес ФГКУ УВО ВНГ России по адрес, на основании обращения начальника УФСБ России по адрес по адрес и адрес об оказании содействия от дата, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в нарушении п. 31 Требований система оповещения не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, явку защитника не обеспечил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – фио, поскольку он надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, явку защитника не обеспечил.

Представитель МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, явку защитника не обеспечил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью представленных в дело и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 002480 от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица фио, согласно которого дата специалистами МОВО по адрес ФГКУ УВО ВНГ России по адрес, на основании обращения начальника УФСБ России по адрес по адрес и адрес об оказании содействия от дата, проведена проверка адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенного по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в нарушении п. 31 Требований система оповещения не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники;

- рапортом инспектора ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата об обстоятельствах выявления нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- предписанием заместителя начальника ФСБ России Управления по адрес и адрес от 08 июл дата № 105/24/2-5258 о проведении обследования состояния антитеррористической защищенности адрес фио «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, расположенного по адресу: адрес, в период с дата по дата;

- актом проверки антитеррористиеской защищенности объекта образования от дата в отношении ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес;

- актом обследования и категорирования объекта (территории) от дата в отношении ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, в соответствии с которым выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- извещением о дате, времени и месте составления протокола и вызове ответственных лиц;

- копией паспорта фио;

- копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от дата, согласно которому фио переведен из Отделения «Битца» на работу в ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес в Отдел безопасности в должности специалиста по пожарной безопасности;

- копией трудового договора (эффективного контракта) от дата, заключенного с ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, в лице генерального директора фио, и фио;

- дополнительным соглашением к трудовому договору (эффективному контракту) от дата,

- копией должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес фио;

- копией дополнения к должностной инструкции специалиста по пожарной безопасности отдела безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес фио;

- приказом директора ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес от дата о назначении должностного лица, ответственного за мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии России и территориальными органами Министерства внутренних дел, в соответствии с которым ответственным лицом назначен фио;

- выпиской из ЕГРЮЛ ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права фио соблюдены, он ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ фио разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующих графах протокола.

Представленные доказательства по делу об административном правонарушении, отвечают принципам относимости, допустимости и достаточности, подтверждают вину фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от дата N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" принято Постановление Правительства РФ от дата N 1006 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Согласно п. 1 и 2 Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

На основании п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от дата N 1006 перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются: Министерством просвещения Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство просвещения Российской Федерации, а также в отношении подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно выписке из ЕГЮЛ, основным видом деятельности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес является образование основное общее, также имеется лицензия Департамента образования адрес.

Согласно приказу № 70 директора ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес от дата о назначении должностного лица, ответственного за мероприятия по антитеррористической защищенности объекта и взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии России и территориальными органами Министерства внутренних дел, в соответствии с которым ответственным лицом назначен фио, который с указанным приказом ознакомлен.

Категорирование Объекта ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес проведено дата, по результатам которого Объекту присвоена 1 категория.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Судом в судебном заседании установлено, что в ходе проведенного дата обследования Объекта ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, выявлены недостатки, которые в установленные законодательством о противодействии терроризму не устранены, в нарушение п. 31 Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) не обеспечивает оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, что подтверждено актом обследования от дата.

Вместе с тем, при проведении проверки установлен факт нарушения норм федерального законодательства о противодействии терроризму, несоблюдения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины должностного лица – специалиста по пожарной безопасности фио в его совершении, ввиду чего квалифицирует допущенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку фио, являясь специалистом по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес, находясь по адресу: адрес, совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, как и оснований для переквалификации состава административного правонарушения, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении административного наказания должностному лицу – фио суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить должностному лицу фио наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – специалиста по пожарной безопасности ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес ФИО1 фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Кор.счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006990572503001, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по делу № 05-699/57/2025 в отношении фио.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить мировому судье судебного участка № 57 адрес.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес через судебный участок №57 адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление направить в ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Самбо - 70» Департамента спорта адрес и в МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес».

Мировой судья фио