УИД 77MS0002-01-2025-000424-21

Судебный участок №2

Дело № 5-86/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №2 района Савелки г. Москвы – Михайлова Ирина Александровна (124489, г. Москва, г. Зеленоград, корп.706), с участием законного представителя юридического лица - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Модиш Групп», *,-

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Модиш Групп» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст. ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего в МОВО по Зеленоградскому АО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» обращения главы управы района Савелки г.Москвы исх. от 07.11.2024 №*, была проведена плановая проверка, по результатам которой 03.12.2024 года установлено, что у ООО «Модиш Групп», осуществляющим деятельность по адресу: гор.Москва, <...>, допущены нарушения Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее – Требования), а именно: в нарушение пунктов 24,26 Требований, на объекте ООО «Модиш Групп» - ресторан ARVO, по адресу: г.Москва, <...> местах массового пребывания людей не обеспечена физическая охрана.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, ООО «Модиш Групп» необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности не приняло, что повлекло угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности, т.е. ООО «Модиш Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, законному представителю ООО «Модиш Групп» - ФИО1 разъяснены.

Законный представитель ООО «Модиш Групп» - ФИО1 в судебное заседание явился. Вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал. По обстоятельствам дела пояснил, что 13 мая 2024 года был разработан паспорт безопасности объекта, в котором было указано о необходимости в срок до 01 июня 2024 года организовать физическую охрану объекта. Из-за невнимательности к данному документу, физическая охрана объекта к указанному сроку Обществом организована не была. В настоящее время такая охрана организована, заключен договор с ЧОП. Кроме того, ООО «Модиш Групп» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, он (ФИО1), в случае назначения Обществу наказания в виде административного штрафа, просит учесть положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В подтверждение заявленных доводов, законный представитель ООО «Модиш Групп» - ФИО1 представил суду и просил приобщить к материалам дела:

- выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому ООО «Модиш Групп» включено в указанный реестр по состоянию на момент совершения административного правонарушения;

- Договор от 01 февраля 2025 года на оказание охранных услуг, заключенный Обществом с ООО ЧОО «ВАРК».

Выслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, нахожу, что обстоятельства правонарушения также объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении *№ * от 05.02.2025 г., составленным инспектором отделения комплексной и антитеррористической защищенности МОВО по Зеленоградскому АО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» - ФИО2, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения (л.д.2-7);

- рапортом начальника отделения КиАЗО МОВО по Зеленоградскому АО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» майора полиции - ФИО3 от 05.02.2025г. по обстоятельствам выявленного административного правонарушения в отношении ООО «Модиш Групп» (л.д.9-10);

- копией обращения и.о. главы управы района Савелки г.Москвы - ФИО4 (исх. от 07.11.2024 №*) о направлении ответственного представителя для участия в плановой проверке мест массового пребывания людей: ООО «Модиш Групп» - ресторан ARVO, по адресу: г.Москва, <...> (л.д.11);

- копией Плана проведения плановых проверок за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей района Савелки города Москвы в 2024 году (с изменениями), утвержденным Главой управы района Савелки г.Москвы 20.06.2024г. (л.д.12-14);

- Актом проверки места массового пребывания людей от 03.12.2024г. ООО «Модиш Групп» - ресторан «ARVO», адрес: 124482, города Москва, <...> (л.д.17-19);

- копией Акта обследования и категорирования места массового пребывания людей – ООО «Модиш групп» (ресторан «ARVO»), утвержденного главой управы района «Савелки» города Москвы -ФИО5 13.05.2024г. (л.д.22-24);

- копия перечня мест массового пребывания людей на 2024 год Зеленоградского административного округа города Москвы, утвержденным Префектом Зеленоградского АО г.Москвы 21.12.2023г., в составе которого указан ресторан «ARVO» (л.д.25-27);

- копией рапорта начальника отделения КиАЗО МОВО по Зеленоградскому АО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» майора полиции - ФИО3 от 03.12.2024г., об установлении отсутствия физической охраны на месте массового пребывания людей ООО «Модиш Групп» ресторан «ARVO», расположенного по адресу: гор.Москва, <...> (л.д.28-29);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Модиш Групп» (л.д.32-36);

- извещением, направленным в адрес ООО «Модиш Групп», о вызове и составлении административного протокола.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3), антитеррористической защищенностью объекта (территории) признается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п.3.1 ст.5 Закон № 35-Ф3, на юридические лица возложена обязанность по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Согласно пунктам 24, 26 Требований, в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в вину юридическому лицу инкриминируется нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта. В основу привлечения ООО «Модиш Групп» к административной ответственности по данной статье положены факты, выявленные в результате проверки, по результатам которой установлено, что ООО «Модиш Групп» в местах массового пребывания людей не обеспечена физическая охрана.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Модиш Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, которым были допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (отсутствие физической охраны), что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Решая вопрос о назначении административного наказания, и, рассматривая заявленное представителем юридического лица ходатайство, суд приходит к следующему.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, общество является малым предприятием, включено в указанный реестр, на дату совершения правонарушения из реестра не исключено.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 приведенной нормы в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Модиш Групп» является малым предприятием, включено в указанный реестр, на дату совершения правонарушения из реестра не исключено, следовательно, наказание юридическому лицу назначается по правилам ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд также учитывает конкретные обстоятельства дела, характер деятельности, финансовое положение юридического лица. Также суд принимает во внимание, что ООО «Модиш Групп» устранило имеющиеся нарушения. В настоящее время Обществом заключен Договор с *», что расценивается судом как обстоятельства, смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих наказание Общества, судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «Модиш Групп» минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией данной статьи, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5 КоАП РФ, ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Модиш Групп» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ему наказание, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить представителю (законному представителю) ООО «Модиш Групп» требования ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>, КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601203010000140

УИН0356140805000860022502399

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0086/2/2025, постановление от 13.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Модиш Групп". Судебный участок № 2 тел.: <***>

Копию квитанции (платежного поручения) об уплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок №2 района Савелки г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Сведения об оплате штрафа также могут быть представлены в адрес судебного участка по электронной почте mirsud2@ums-mos.ru.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения копии настоящего постановления в Зеленоградский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья И.А. Михайлова