2025-10-26 03:48:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Срок приведения постановления в исполнение - два года Дело № 5-669/2025

11RS0017-01-2025-000700-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 6 августа 2025 года

ул. Кирова, д. 45

Мировой судья Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Исаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», юридический адрес: РК, <...>, ОГРН <***> от 30.09.2011, ИНН <***>, КПП 110101001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 150204, Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (ГКУ РК «УправтодорКоми»), являясь ответственным в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 Федерального закона от 08.11.2017 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, 16.05.2025 в 08 часов 00 минут допустило следующие нарушения: На автомобильной дороге «Подъезд к с. Чухлэм от автомобильной дороги «Вятка»: - на км.0+20 изношена дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на 4км., 8км., 10 км. отсутствуют дублирующие дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», что не соответствует п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019. На автомобильной дороге «Чухлэм - Дав»: - на км.0+800. км.1+450, км.2+850 изношена дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на км.2+900 у остановочного пункта отсутствуют павильон, скамья, урна для мусора, тротуар или пешеходная дорожка, что не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007. На автомобильной дороге «Подъезд к д. Шорсай»: - на всем протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - на всем протяжении отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 11.28 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». На автомобильной дороге «Куниб - Вотча от автомобильной дороги «Вятка»: - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - с км.2+200 по км.2+700 отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - на км.2+800, км.3+650 у остановочного пункта отсутствуют павильон, скамья, урна для мусора, тротуар или пешеходная дорожка, что не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007. На автомобильной дороге «Подъезд к с. Визинга»: - на всем протяжении отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 11.28 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на км.0+140. км.0+720. км.0+760 у остановочного пункта отсутствуют павильон, скамья, урна для мусора, тротуар или пешеходная дорожка, что не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007. На автомобильной дороге «Подъезд к с. Визиндор»: - на всем протяжении отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 11.28 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на км.0+500 у остановочного пункта отсутствуют павильон, скамья, урна для мусора, тротуар или пешеходная дорожка, что не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007. На автомобильной дороге «Подъезд к с. Куратово от автомобильной дороги «Вятка»: - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на всем протяжении отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 11.28 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - с 0 по км.2+500 (населенный пункт с. Куратово) отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - на км.2+560 отсутствует дублирующий дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», что не соответствует п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019; - на км.3+010. км. км.2+560 имеются выбоины, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. На автомобильной дороге «Сыктывкар - Кудымкар»: - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - с 2 км. по км.3+750 (по старой дислокации), с 15 км. по км. 16+300 (по старой дислокации) отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - км.5+020. км. 16+260, км. 19+300, км.22+015 у остановочного пункта отсутствуют павильон, скамья, урна для мусора, тротуар или пешеходная дорожка, что не соответствует п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007; - с 17 км. по 26 км., с 38 км. по 49 км., с 55 км. по 65 км., с 72 км. по 85 км. имеются многочисленные выбоины, что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. На автомобильной дороге «Подъезд к с. ФИО2»: - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - с 1 км. по км. 1+500 отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. На автомобильной дороге «ФИО1 - ФИО2»: - На участках с км.0+408 по км.0+760. с км.2 +500 по км.2+950 автомобильной дороги «ФИО1 - ФИО2» (населенный пункт п. ФИО1) отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; - на всем протяжении отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. п. 11.28 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - на всем протяжении изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. На автомобильной дороге «ФИО2 - Нючпас»: - с 1 км. по 15 км. изношена (отсутствует) осевая дорожная разметка, дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что не соответствует п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, ГКУ РК «УправтодорКоми» нарушило законодательство в сфере безопасности дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При рассмотрении дела представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» участие не принимал, юридическое лицо извещено надлежащим образом. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что должностным лицом дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Сысольский» в ходе проведения постоянного рейда с 16.05.2025 08 часов 00 минут по 21 час 00 минут на автомобильных дорогах республиканского значения Сысольского и Койгородского районов установлены нарушения по обеспечению безопасности дорожного движения, о чем 16.05.2025 составлен соответствующий протокол. В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. При этом под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона). Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми возложены на ГКУ РК «УправтодорКоми».

Правообладателем в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского значений Сысольского и Койгородского районов: «ФИО2 - Нючпас», «ФИО1 - ФИО2», «Подъезд к с. ФИО2», «Сыктывкар - Кудымкар», «Подъезд к с. Куратово от автомобильной дороги «Вятка», «Подъезд к с. Визиндор», Подъезд к с. Визинга», «Куниб - Вотча от автомобильной дороги «Вятка», «Подъезд к д. Шорсай», «Чухлэм - Дав», «Подъезд к с. Чухлэм от автомобильной дороги «Вятка» является ГКУ «УправтодорКоми». В соответствии п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов, осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м. В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. В соответствии с требованиями п.5.3.3.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка заездной карман, автопавильон, боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора, скамья. В соответствии п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1-1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24*, установленные справа от проезжей части, дублируют. Дублирующие знаки устанавливают на разделительной полосе. На дорогах без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают: слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам; над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем или более полосам. При необходимости допускается дублировать таким же образом и другие знаки. На дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении допускается дублировать знаки 3.20 и 3.22, на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях - знак 5.15.6. Знаки устанавливают слева от проезжей части. На дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. В соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью второй указанной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Следовательно, основанием для освобождения ГКУ «УправтодорКоми» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего содержания автодорог в соответствии с установленными стандартами и правилами. Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований правил по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о его виновности в совершении вмененного правонарушения. Доказательств о принятии Учреждением всех зависящих от него мер, который бы позволили применить ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «УправтодорКоми» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении 11 СС 150204 от 18.07.2025, решением о проведении постоянного рейда от 01.04.2025, актом постоянного рейда от 16.05.2025, протоколом инструментального обследования от 16.05.2025, фотоматериалами. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, бюджетное финансирование деятельности виновного, и полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ГКУ РК «Управление автомобильных дорог РК» административное наказание по правилам пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Получателем штрафа является: УФК по Республике Коми (МВД по РК л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 110101001, р/с №: <***>, Отделение - НБ Республики Коми, БИК: 018702501, ОКТМО: 87632000, КБК: 18811601123010001140, УИН 188 104 112 501 5000 0900. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Исаченко