2025-04-30 09:44:53 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 25МS 0087-01-2025-000006-10 Дело № 5-32/2025-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пгт. Терней 29 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, расположенного по адресу: 692150, Приморский край, Тернейский муниципальный округ, пгт. Терней, ул. Партизанская, д. 80, Саларев Р.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>)
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, трудоустроенной директором ООО «Тройка», ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
23.12.2024 заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Приморскому краю <ФИО2> в отношении директора ООО «Тройка» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 035S20240006363 по факту нарушения ст. 11 ч. 2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно не исполнение обязанности по своевременному предоставлению сведений о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1, подраздел 1, раздел 1) о каждом работающем у него застрахованном лице единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». Так, отчет был предоставлен по защищенным каналам связи на 01 застрахованное лицо (<ФИО3>) 04.06.2024, при этом срок предоставления отчетности в соответствии со ст. 11 ч. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Дата заключения договора (основание) - 28.05.2024, таким образом, отчетность представлена с нарушением установленного законом срока, то есть ей совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 2). Данный протокол, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, для принятия решения об административном правонарушении (л.д. 1).
<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует его рассмотрению. Изучив представленные материалы, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, на их предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ суд находит их получение - соответствующим требованиям закона и приходит к выводу, что вина директора ООО «Тройка» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ст. 11 ч. 2 п. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Понятие «страхователь» закреплено в ст. 1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. ООО «Тройка» в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.
При этом, в силу ст. 11 ч. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Субъектом правонарушения по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директора ООО «Тройка» <ФИО1>, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации не исполнила обязанность по своевременному предоставлению сведений единой формы ЕФС-1, о чем свидетельствует совокупность собранных по делу и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, в том числе: - протокол об административном правонарушении № 035S20240006363 от 23.12.2024, в котором уполномоченным должностным лицом установлены и отражены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (л.д. 2); - копия единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» в отношении работника ООО «Тройка», датированное 04.06.2024, согласно которой датой заключения договора гражданско-процессуального характера с <ФИО3> является 28.05.2024 (л.д. 9); - протоколом проверки отчетности, из которого следует, что сведения по форме (ЕФС-1) поступили от ООО «Тройка» - 04.06.2024 (л.д. 10-11); - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что директором ООО «Тройка» является <ФИО1> (л.д. 12). В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные доказательства оформлены сотрудниками ОСФР по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они последовательны, согласуются между собой и с фактическими данными, дополняют друг друга, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, а также сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сама <ФИО1> извещалась посредством почтовой службы о необходимости явки и ее присутствия при составления протокола об административном правонарушении, однако в обозначенное время не явилась, в связи с чем, копия протокола направлена в ее адрес почтовой связью (л.д. 3, 5, 6-7, 8). Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица ОСФР по Приморскому краю в исходе дела не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение последовательные и непротиворечивые факты, указанные в протоколе, относительно события административного правонарушения, не имеется, в связи с чем основания для признания данного протокола об административном правонарушении, составленного по делу, недопустимым доказательством у мирового судьи также отсутствуют. Таким образом, основания для вывода о невиновности <ФИО1> в совершении вменяемого ей административного правонарушения отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу <ФИО1>, не усматривается. Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, составляет 1 год, таким образом, поскольку данное правонарушение не является длящимся, то годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока (30.05.2024), следовательно срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Таким образом, действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности не установлено, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.
Кроме того, ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду, уполномоченному решить дело об административном правонарушении, принять такое решение, то есть применение положений ст. 2.9 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 ч. 1 п. 2 КоАП РФ суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания <ФИО1>, судом, в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ учитываются характер и обстоятельства совершенного ей административного правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное и имущественное положение, наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>) <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (Триста) рублей 00 копеек. Сумму административного штрафа перечислить получателю штрафа: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, ИНН: <***>; КПП: 254001001, УФК по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю); расчетный (казначейский) счет: 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток; БИК: 010507002; Корсчет: 40102810545370000012; ОКТМО: 05701000; КБК: 79711601230060001140; УИН: 79703500000000411399.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о его назначении в законную силу, в связи с чем платежные документы необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, штраф будет взыскан принудительно.
Помимо этого, разъясняется, что неоплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о его назначении в законную силу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Кроме того, суд разъясняет, право обращения к мировому судье с заявлением (ходатайством) об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления в части уплаты административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Тернейский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края либо непосредственно в Тернейский районный суд Приморского края.
Мировой судья Р.Е. Саларев