Дело №5-851/2023 УИД 05MS0099-01-2023-002455-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 года г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №99 Советского района города Махачкалы Маллаев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ФИО2 самовольно подключилась и ровно потребляла газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>.

В нарушение действующего законодательства ФИО2, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В суде ФИО2 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено. В суде ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала. Пояснила, что она сотрудникам полиции говорила, что все документы на газификацию имеются. Кроме того, то, что открыт лицевой счет на вышеуказанное домовладение. Оплаты по данному счету тоже имеются. Пояснила, также что протокол и объяснение дал участковый ей подписать. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения. Прикладывает информационный листок (лицевой счет <НОМЕР>). Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным потреблением газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что ФИО2 <ДАТА4> в 12 ч. 56 мин. самовольно подключилась и ровно потребляла газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>. Однако из собранных по делу доказательств бесспорный вывод о вине ФИО2 в указанных выше действиях не вытекает.

В качестве одного из видов доказательств вины ФИО2 лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4> о выявленном факте несанкционированного отбора газа вынесенный ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», который не подписан ФИО2 о его получении, с указанием об отказе.

Между тем, судом был направлен запрос в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о предоставлении сведений о наличии лицевого счета для внесения платежей за поставленный газ по домовладению, расположенному по адресу: <АДРЕС>.

Согласно представленного суду ответа, на имя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения проживающей по адресу: <АДРЕС>, в базе АИС РНГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» открыт лицевой счет - <НОМЕР>.

Также суду не представлены сведения о собственнике квартиры, расположенной по указанному выше адресу, что имеет существенное значение для правильного определения субъекта административного правонарушения, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что лицевой счет <НОМЕР>, по вышеуказанному адресу открыт на имя ФИО2

Кроме того, как следует из объяснений в протоколе ФИО2 указывает на, то, что она в Горгаз обратилась еще десять лет назад. Более того, ФИО2 представила суду договор от <ДАТА5> на поставку природного газа для бытовых нужд по вышеуказанному адресу и квитанцию об оплате за потребленный газ по лицевому счету <НОМЕР>, которые свидетельствует о том, что ФИО2 были произведены оплаты за газ по вышеуказанному домовладению. Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, а именно не установил, имеется ли по вышеуказанному адресу открытый лицевой счет.

На основании чего суд, оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к тому, что вины ФИО2 в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела. В связи с чем, суд не усматривает в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №99 Советского района г. Махачкалы.

Мировой судья А.С. Маллаев