Дело № 5-445/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Гвардейск 21 ноября 2023 года
Мировой судья 1 судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области ФИО1, рассмотрев дело, поступившее из МО МВД России «Гвардейский»,
в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженки г. ***, серия и номер водительского удостоверения ***, проживающей по адресу: Калининградская область, г. ***, ул. ***, начальника отдела благоустройства управления развития территорий и благоустройства МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2 06.03.2023, в нарушение п.п. 18.5.2, 18.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», утвержденных Решением Совета депутатов Гвардейского городского округа от 18.02.2021 № 51, не обеспечила оборудование ровного твердого покрытия контейнерной площадки в месте накопления твердых коммунальных отходов на городском кладбище по ул. Калининградской в г. Гвардейске Калининградской области.
Деяние ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражения, из которых следует, что реестре администрации находится 449 мест накопления ТКО, в связи с чем, единовременно обустроить все контейнерные площади не представляется возможным. Реализация мероприятий по устройству контейнерных площадок осуществляется в рамках Программы конкретных дел.
Защитник Бреньков Д.А. в судебном заседании возражения ФИО2 поддержал, представил фотоснимки, подтверждающие обустройство контейнерной площадки в настоящее время, просил признать деяние малозначительным.
Исследованием доказательств установлено следующее.
На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 18.5.2, 18.5.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», утвержденных Решением Совета депутатов Гвардейского городского округа от 18.02.2021 № 51, место (площадка) накопления ТКО оборудуется ровным твердым покрытием, ограждением с трех сторон по периметру. К месту (площадке) накопления ТКО должны быть предусмотрены подъездной путь для автотранспорта, разворотная площадка и освещение. Вокруг места (площадки) накопления ТКО высаживаются зеленые насаждения. Твердое покрытие места (площадки) накопления ТКО должно быть водонепроницаемым и химически стойким - асфальт, керамзитобетон, полимербетон и др.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в числе иного, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В силу п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
На основании п. 3.25 должностной инструкции начальника отдела благоустройства управления развития территорий и благоустройства МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2 обязана организовывать благоустройство городского округа.
Вина ФИО2 подтверждается достоверными и допустимыми доказательствами: ее объяснением, рапортом зам. начальника МО МВД России «Гвардейский» ФИО3, фотоснимками, должностной инструкцией ФИО2, реестром мест (площадок) накопления ТКО, протоколом об административном правонарушении.
По смыслу ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Рассматриваемое деяние совершено впервые, поскольку выявлено 06.03.2023, то есть вынесения в отношении ФИО2 постановления от ***.06.2023 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, не имеется.
ФИО2 совершила административное правонарушение впервые, ее деяние не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо имущественного ущерба, в связи с чем, имеются основании для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 10000 руб. заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Гвардейский районный суд Калининградской области через мирового судью 1 судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья _______ ФИО1 Работник аппарата ________________ «___» ________ 20__ г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА вступило в законную силу
«____» __________ 20___ г. Мировой судья _______ ФИО1 Работник аппарата _________________