п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-164/27-2025 УИД 14MS0034-01-2025-001302-79
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Среднеколымск РС (Я) 08 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 27 Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) Поисеев Г.М., при подготовке к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Среднеколымское управление сельского хозяйства» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирован адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,
установил :
Постановлением заместителя прокурора Среднеколымского района 09 июля 2025 года в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Среднеколымское управление сельского хозяйства» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нецелевого использования бюджетных средств. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В силу ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного кодекса, судьями (мировыми судьями) (пункт 1); органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 названного кодекса (пункт 6). Согласно ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля. В рассматриваемом случае положения ч.ч. 1.1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ неприменимы, поскольку настоящее дело об административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора Среднеколымского района в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Среднеколымское управление сельского хозяйства» ФИО1 по ст. 15.14 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ (в пределах своих полномочий). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2014 года № 315 Министерство Финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин РС (Я)) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. В пределах своей компетенции Минфин РС (Я) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (п.3.53. Положения о Минфине РС (Я)). Таким образом, Минфин РС (Я) является органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и уполномоченным рассматривать материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. В связи с этим, дело № 5-164/27-2025 по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Среднеколымское управление сельского хозяйства» ФИО1 подлежит направлению по подведомственности в Минфин РС (Я). На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
определил :
Дело № 5-164/27-2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Среднеколымское управление сельского хозяйства» ФИО1 направить по подведомственности в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Мировой судья п/п Г.М. Поисеев С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:
Мировой судья Г.М. Поисеев