Дело № 5-445/28-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 25 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) Поликарпов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ :

04.08.2025 зам. начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), составлен протокол № 6350 об административном правонарушении в отношении должностного лица- главы администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» ФИО3, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е., непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из требований подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г., № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно подп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско- правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (услуг) по таким договорам. Положениями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г, № 27-ФЗ определено, что указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» Страхователем представлены 17.12.2024, когда как дата заключения договора ГПХ № 10 от 16.12.2024, установленный срок представления сведений 16.12.2024, тем самым Страхователем нарушен срок представления отчетности, предусмотренный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Страхователь участвует в отношениях, регулируемых вышеуказанным законом, через законного или уполномоченного представителя. При этом законными представителями страхователя- организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, примечанием к указанной статье определено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Таким образом, ответственность за непредставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации. По сведениям, имеющимся в представленной выписке из ЕГРЮЛ от 04.06.2025, № ЮЭ9965-25-84175862, главой администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» является ФИО3 <ФИО1>. На судебное заседание ФИО3, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В материалах дела имеется повестка № 705962 от 19.08.2025 со статусом «Вручена лично адресату 19.08.2025». Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами в их совокупности, а именно: - копией формы ЕФС-1 от 17.12.2024, из содержания которого следует, что Страхователем 13.12.2024, заключен договор гражданско-правового характера с <ФИО2>, между тем отчет представлен в ОСФР 17.12.2024; - уведомлением № 6350 от 06.06.2025, о составлении протокола об административном правонарушении; - копией списка № 90 от 09.06.2025, подтверждающей отправку почтовым сообщением уведомления № 6350 от 06.06.2025, в адрес администрации МР «Сунтарский улус (район)»; - копией списка № 89 от 09.06.2025, которым подтверждается отправка почтовым сообщением уведомления № 6350 от 06.06.2025, ФИО3; - протоколом № 6350 об административном правонарушении от 04.08.2025 составленным в 10 час. 20 мин., зам. начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), в отношении главы администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» ФИО3 <ФИО1>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что страхователем заключен договор ГПХ с <ФИО2>, от 13.12.2024, установленный срок представления 16.12.2024, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 представлены в орган 17.12.2024; - копией списка № 82 от 05.08.2025, подтверждающей отправку почтовым сообщением протокола № 6350 об административном правонарушении от 04.08.2025, в адрес администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)»; - копией списка № 70 от 05.08.2025, которым подтверждается отправка почтовым сообщением протокола № 6350 об административном правонарушении от 04.08.2025, ФИО3 Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом, при его составлении и сборе других материалов нарушений законодательства не допущено. Таким образом, совершение ФИО3, вмененного ему административного правонарушения мировой судья считает установленным, его действия (бездействие) квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица не установлено.

Не имеется оснований и для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г., № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Не представление в установленные законом сроки сведений о заключенном и расторгнутом договоре гражданско-правового характера в ОСФР РФ по РС (Я) нарушило деятельность государственного органа по осуществлению своевременного и корректного начисления пенсии, расчетов за больничные и т.д.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. При этом, исходя из положений ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку, ФИО3, привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ впервые в течение года, предшествующего дате совершения административного правонарушения, отсутствует вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья приходит к выводу о необходимости замены административного штрафа на - предупреждение. По мнению мирового судьи, назначаемое административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо- главу администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» ФИО3 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста рублей), которое в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить на - предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.И. Поликарпов.