Решение по административному делу

Дело № 5-629/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-003483-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», иных данных о личности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, поступившего из ОСФР по <АДРЕС> области, следует, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Научно-производственный Центр <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в г.Н.Новгороде, ул. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» - форма ЕФС-1.

Форма ЕФС-1 представлена страхователем <ДАТА5>, т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора с застрахованным(и) лицом(ми) - позднее <ДАТА6> В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, от ФИО1 не поступило. ФИО1 представил возражения на протокол об административном правонарушении в которых указал, что несоблюдение сроков сдачи отчета было незначительным и вызвано непредвиденными обстоятельствами. Подача сведений о дате начала договора ГПХ была своевременной, но с учетом обновления базы данных в системе учета заработной платы <ДАТА7>, отчет об окончании договора ГПХ был отправлен следующим днем - <ДАТА8> Указывает, что отсутствует факт нанесения ущерба и ранее фактов привлечения к ответственности за несвоевременное предоставление отчетов общество не имело. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА9>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ не относится к категории дел, предусматривающих обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ФИО1, находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ <НОМЕР>) страхователь представляет в территориальный орган Социального фонда России по месту своей регистрации сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в отношении лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Согласно ч. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения в подразделе 1.1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правительства ПФР от <ДАТА12> <НОМЕР>п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», вступившим в законную силу с <ДАТА13> В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Научно-производственный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного в г.Н.Новгороде, ул. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» - форма ЕФС-1.

Форма ЕФС-1 представлена страхователем <ДАТА5>, т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора с застрахованным(и) лицом(ми) - позднее <ДАТА6> Изложенные обстоятельства подтверждаются отчетом ЕФС-1, приложением <НОМЕР>, протоколом проверки отчетности, уведомлением о доставке, объективно отражающими факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Оснований, не доверять имеющимся в материалах административного дела документам и изложенным в них фактам, у мирового судьи, не имеется. Мировой судья считает установленным, что ФИО1 Евгений Евгеньевич, будучи должностным лицом, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1. Мировой судья полагает возможным квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить в отношении правонарушителя - должностного лица наказание, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ и назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как не имеется доказательств того, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, как и нет доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Доказательств того, что действиями должностного лица по факту непредставления в срок в орган ОСФР по Нижегородской области сведений по форме ЕФС-1 причинен реальный имущественный ущерб также не имеется.

Статья 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Научно-производственный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.

Мировой судья М.С. Удалова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-629/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.