УИД 10MS0010-01-2023-006234-09 Дело № 5-1009/2023-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2023 года г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия Чиж Наталья Анатольевна (<...>), временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 46» (МОУ «Средняя школа № 46<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
02.09.2023 в 00 час. 01 мин. МОУ «Средняя школа № 46», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не обеспечило выполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений обязательных требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечило выполнение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) - пункт 2 предписания: «Обеспечить выполнение требований к организации питания учащихся, оформлению основного организованного и дополнительного меню питания учащихся в соответствии с требования п.8.1.3, п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно: меню дополнительного питания: указать наименования блюда, массы порции, калорийности порции, утвердить руководителем образовательной организации; основное (организованное) и фактическое меню учащихся 1-4 классов: внести информацию о массе порций вторых блюд, предусмотренных рационом завтраков и обедов» не выполнен в полном объеме, а именно: -представленное меню дополнительного питания обучающихся не содержит информации о наименовании напитка (сока), внесена информация о калорийности и объеме; -не обеспечено выполнение требований к организации питания учащихся при реализации основного (организованного) двухнедельного меню в соответствии с требованиями п.8.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно: основное ( организованное) и фактическое меню учащихся 1-4 классов (на завтрак <ДАТА4>, на обед <ДАТА5>, <ДАТА6>) не содержат информации о массе порций первых, вторых блюд, предусмотренных рационом обедов и завтраков, так, указан суммарный объем второго блюда и соуса, первого блюда и сгущенного молока: на обед 3 день 1 недели и 1 день 2 недели - птица тушенная в соусе: указан суммарный объем 100 гр., согласно представленной технологической карте кулинарного изделия <НОМЕР>, выход мясного изделия - 50 грамм, и 50 грамм - соус сметанный с томатом; данная технологическая карта не содержит в себе рецептуры соуса, его химического состава и энергетической ценности, который готовится согласно технологической карте кулинарного изделия <НОМЕР>, блюдо не делимое, вместе с тем в основном (организованном) меню указана калорийность, содержание белков, жиров и углеводов блюда без учета калорийности, содержания жиров, белков и углеводов соуса сметанного с томатом (на соус сметанный с томатом представлена отдельная технологическая карта <НОМЕР>); на завтрак 4 день первая неделя - запеканка со сгущенным молоком в представленной технологической карте <НОМЕР> указан выход готового блюда - 150 гр., из него вес нетто творожного изделия - 130 гр., вес нетто сгущенки - 20 г. Представитель Управления Роспотребнадзора по РК <ФИО1>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА7>, полагал, что в действиях привлекаемого лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного. Представитель МОУ «Средняя школа № 46» <ФИО2> в судебном заседании не оспаривала вину в правонарушении, указав, что в настоящее время выявленные недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены. Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» питание детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднее: профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - дети в организованных детских коллективах), а также в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях организуется непосредственно указанными организациями и предусматривает в обязательном порядке наличие горячего питания с учетом норм обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При организации питания детей в соответствии с пунктом 1 настоящей стати образовательные организации обязаны: соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах. В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. В силу п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее предприятия общественного питания). Вина МОУ «Средняя школа № 46» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>; - копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА>; - актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА2>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>; выпиской ЕГРЮЛ; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА4> № <НОМЕР>; - копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой документарной проверки; - требованием о предоставлении документов от <ДАТА>; мотивированным представлением от <ДАТА>; - актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА>; иными материалами дела. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает вину МОУ «Средняя школа № 46» установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.19.7.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. К случаям, указанным в части 2 данной статьи правонарушение, совершенное МОУ «Средняя школа № 46», не относится. В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исходя из характера выявленных нарушений суд приходит к выводу, что данное правонарушение при установленных конкретных обстоятельствах данного дела, не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, учитывая наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие какого-либо существенного вреда, причиненного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Руководствуясь ст.2.9, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа № 46» (МОУ «Средняя школа № 46) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 и назначить административное наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелии со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>
Постановление вступило в законную силу ___________________