Решение по административному делу

Дело № 5-171/2023

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

р.п. Ардатов Нижегородской области 13 сентября 2023 годаМировой судья судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области Канадина Н.Е., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: 607130, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, трудоустроенной, «семейное положение», лиц на иждивении не имеющей, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2023 года в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть не уплатила в установленные законом сроки административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года (вступило в законную силу 22 апреля 2023 года) за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». 15 июля 2023 года при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1, извещенная о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом (л.д. 3, 3 оборот), не присутствовала, копия протокола об административном правонарушении от 15 июля 2023 года направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> (л.д. 1 оборот). Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов имеется достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные к нему материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила суду, что являлась собственником транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, 28 марта 2023 года по ее заявлению прекращена регистрация транспортного средства. Она сменила место регистрации по месту жительства, однако, как собственник транспортного средства, изменений в регистрационные данные транспортного средства, не вносила, о том, что было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года, что 15 июля 2023 года былсоставлен протокол <НОМЕР>, она не знала. Вместе с тем, в ходе судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и в содеянном раскаялась. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - контролер 1 категории отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом <НОМЕР> от 15 июля 2023 года, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения ФИО1 административного правонарушения и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении 24 марта 2023 года административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

- фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 22 июня 2023 года <НОМЕР> и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - карточкой нарушения <НОМЕР> от 15 июля 2023 года; - копия справки МП ОП (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) МО МВД России «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 25 августа 2023 года, содержащая сведения о месте регистрации по месту жительства ФИО1; - копиями договора купли - продажи автомобиля от 22 января 2022 года и карточкой учета транспортного средства, из которого следует, что 28 марта 2023 года по заявлению ФИО1 прекращена регистрация транспортного средства транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, которые были приобщены к материалам дела об административном правонарушении в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства так же получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу. Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составом данного правонарушения является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года, вынесенным контролером 1 категории ГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении 24 марта 2023 года административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления <НОМЕР> от 29 марта 2023 года с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направлена ФИО1 по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>. Должностными лицами исполнены требования КоАП РФ о направлении по почте копии постановления по делу об административном правонарушении, поскольку согласно п. 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Как видно из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года направлена ФИО1, как собственнику транспортного средства, по адресу, указанному ей при постановке транспортного средства на государственный учет. Как установлено п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство ( п. 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764). Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства. Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства. Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на заявителе. Доводы ФИО1 о том, что транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, было продано ею по договору купли-продажи от 22 января 2022 года другому лицу, однако снято с учета оно было лишь 28 марта 2023 года, не может быть принят во внимание. В данном случае вопрос о принадлежности (владении) транспортного средства на момент фотофиксации правонарушения подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление <НОМЕР> контролера 1 категории ГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 от 29 марта 2023 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

В силу ч. 1.1. КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 марта 2023 года вступило в законную силу 22 апреля 2023 года. Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению <НОМЕР> от 29 марта 2023 года начал течь с 23 апреля 2023 года, из чего следует, что административный штраф в размере 5000 рублей должен был быть уплачен ФИО1 не позднее 21 июня 2023 года, однако этого сделано не было, следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать 00 часов 00 минут 22 июня 2023 года. Таким образом, протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, составленный должностным лицом 15 июля 2023 года, то есть после наступления события административного правонарушения, оформлен правомерно. Суд учитывает, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Таким образом, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлены в полном объеме, и квалифицировать его бездействие по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Малозначительным данное правонарушение не является, поскольку направлено против общественного порядка. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. С учетом того, что ФИО1 не оплачен штраф за административное правонарушение, зафиксированное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-видеозаписи, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

По мнению суда, избранное наказание будет в полной мере способствовать целям применения административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 526001001; Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, ЕКС (корреспондентский счет) 40102810745370000024, расчетный счет:03100643000000013200, БИК: 012202102; ОКТМО: 22502000; КБК: 218 116 01203 01 9000 140, УИН: 0000301000000000023909090 Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-171/2023.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья /подпись/ Н.Е. Канадина