ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 июля 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области Ерошкина А.А. с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев по адресу г. Самара ул. <АДРЕС> 236а дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 (паспорт <НОМЕР>) <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверено соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, законодательства о государственной службе, по результатам которой установлено, что должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 не исполнены требования законодательства о противодействии коррупции, при оформлении и приеме на работу гражданина, замещавшего должность государственного служащего. <ДАТА4> <ФИО3> принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность менеджера по продажам, замещавший ранее должность государственного служащего с нарушением требований ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать озаключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. <ФИО3> замещал должность оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по <АДРЕС> району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г. <АДРЕС> и был уволен с занимаемой им должности органов внутренних дел с <ДАТА7> на основании приказа <НОМЕР> года.

Служба <ФИО3>в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О системе государственной службы Российской Федерации» является видом федеральной государственной службы.

В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел 1 или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Должность ранее замещаемая <ФИО3> входит в указанный перечень, что обязывает работодателей к выполнению требований ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>. Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР>, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Должность, ранее замещаемая <ФИО3>в Управлении МВД России по г. <АДРЕС> входит в перечень должностей, после увольнения с которых, работодатель бывшего государственного служащего обязан сообщить представителю нанимателя служащего по последнему месту его службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> года <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В нарушение указанных требований действующего законодательства должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 в период с <ДАТА4> по <ДАТА13> обязанность по уведомлению в десятидневный срок бывшего представителя нанимателя - руководителя Управления МВД России по г. <АДРЕС> о принятии на работу не исполнено, сведения о заключении трудового договора бывшего государственного служащим не были направлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в МВД России по г. <АДРЕС>.

В силу ч.5 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст. 12 Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного служащего.

В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> поддержал, просил привлечь должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 - <ФИО5> факт административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что обязанность не была выполнена, в срок, который нарушен всего лишь на девять суток, просили признать административное правонарушение малозначительны.

Заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, акт проверки от <ДАТА>., копию трудовой книжки <ФИО3>, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА16> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ч. 2 ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел 1 или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Аналогичная норма содержится и в ст. 64.1 ТК РФ и указаны условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»).

Согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственнойили муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (п.2). Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей) (п.3). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п.4). В судебном заседании установлено, что <ДАТА17> <ФИО3> освобожден с государственной гражданской службы. <ДАТА4> с <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР> и он принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно приказу <НОМЕР> на должность менеджера по продажам, о чем в трудовую книжку на бумажном носителе внесена соответствующая запись. Судом установлено, что в десятидневный срок с <ДАТА4> в адрес Управление МВД России по г. <АДРЕС> сведения о трудоустройстве <ФИО3> не поступало, что подтверждается материалами дела, и в судебном заседании не оспаривалось представителями лица привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а её действия правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания согласно санкции статьи 19.29 КоАП РФ в минимальном размере. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение Самара г. Самара БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ЕКС 40102810545370000036 НКС 03100643000000014200 ОКТМО 36701345 КБК 71511601193010029140 УИН <НОМЕР> Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ). В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья подпись Ерошкина А.А. Копия верна Мировой судья