№ 5-9-259/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕРВИС ТЕЛЕКОМ», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЕРВИС ТЕЛЕКОМ», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», не исполнило обязанность по уплате отчислений неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года

Законный представитель юридического лица ООО «СЕРВИС ТЕЛЕКОМ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ООО «СЕРВИС ТЕЛЕКОМ» объективно установлены и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, отчетом оператора и справкой о неуплате отчислений, а также другими материалами дела. Данные документы признаются судом достоверными, допустимыми и соответствующими действительности, а потому могут быть положены в основу доказательств по настоящему делу. В силу ч.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания (отсчет кварталов ведется с начала календарного года), крайней датой для осуществления отчисления (неналогового платежа) за 3 квартал 2023 года является 30.10.2023. В соответствии с информацией, предоставленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, оператор связи ООО «Сервис Телеком» не исполнил возложенную на него законодательством РФ обязанность по уплате отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года не осуществлена.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Поскольку объективных препятствий для соблюдения приведенных выше правил юридическим лицом не приведено, вина, как и иная совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как административного правонарушения по делу установлены.

Указанное бездействие ООО «Сервис Телеком» квалифицируются судом как административное правонарушение, предусмотренное ст.13.38 КоАП РФ, а именно: несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, установленные данные о юридическом лице ООО «Сервис Телеком», которое привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Поскольку данное правонарушение является формальным, оно окончено с момента истечения срока исполнения обязанности, установленной законом, в связи с чем, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ и Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21), данное правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Вместе с тем, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применимы в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Именно эти обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Принимая во внимание, что ООО «Сервис Телеком» относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение юридическое лицо не привлекалось, ущерб не причинен, а санкцией ст.13.38 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает возможным, назначить ООО «Сервис Телеком» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сервис Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону через судебный участок №9 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Мировой судья <ФИО1>