Дело <НОМЕР>>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, представленное первым заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении должностного лица ООО «Паритетъ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе <АДРЕС>, иных сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА4> <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Паритетъ», по адресу места исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (далее - МКД), с нарушением лицензионных требований, выразившихся в незаконном изменении тарифа на содержание общего имущества в МКД с апреля 2025 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Факт совершения <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленным в отношении руководителя ООО «Паритетъ» <ФИО2>, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ; - заявлением жителей МКД по адресу: <АДРЕС> о нарушениях при установлении тарифа по содержанию общего имущества МКД управляющей компанией ООО «Паритетъ»; - протоколами от <ДАТА6> и от <ДАТА7> внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <АДРЕС>; - копией финансовых карточек лицевого счета собственников помещений в МКД по адресу: <АДРЕС>; - договором управления МКД по адресу: <АДРЕС>; - постановлением врио главы города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «ОБ утверждении размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения»; - скриншотами из системы ГИС ЖКХ; - выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Паритетъ» находится по адресу: <АДРЕС>, руководителем, в том числе на дату совершения правонарушения, является генеральный директор <ФИО2>; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от 09.06.2025; - актом документарной проверки от <ДАТА9> о выявленных нарушениях лицензионных требований при содержании МКД по адресу: <АДРЕС>; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Судом установлено, что ООО «Паритетъ» имеет лицензию па осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС>, входит в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат - ООО «Паритетъ» и значится в реестре лицензий <АДРЕС> области. В силу пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>), помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензионными являются иные требования, в том числе исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "б"). Согласно части 2 статьи 162 названного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В силу п. 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. На основании ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Пунктом 31 Правил установлено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность самостоятельного изменения управляющей компанией размера платы за содержание жилого помещения. Из анализа договоров управления МКД, размещенных в ГИС ЖКХ, установлено, что индексация тарифов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения договором управления МКД не предусмотрена. Материалами дела установлено, что ООО «Паритетъ» неправомерно применило тарифы на содержание общего имущества МКД с апреля 2025 года для жилых помещений МКД. Таким образом, является недопустимым увеличение размера платы за содержание и ремонт жилых помещений МКД до принятия соответствующего решения собственниками помещений МКД на общем собрании. В ходе проведенной Службой государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области проверки по вышеуказанному адресу, в деятельности ООО «Паритетъ» выявлены нарушения названных требований. Исследовав представленные доказательства, суд считает вину руководителя ООО «Паритетъ» <ФИО2> в совершении инкриминируемого ей деяния установленной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, и освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировой судья не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, с учетом принципа справедливости и соразмерности, учитывая, что правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО2> наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Паритетъ» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>