Решение по делу № 5-1111/2025 от 17.09.2025 | Судебный участок № 1 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики

Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5- 1111/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 2025 года г. Ижевск УдмуртскаяРеспублика

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики, мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Султанова И.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики - Красноперовой М.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> (далее по тексту ИП <ФИО2> <ФИО3>). В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что прокуратурой Ленинского района г.Ижевска на основании решения о проведении проверки № 54 от 1 сентября 2025 года проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в гостинице «Камин», расположенной по адресу: <...>. Проверка проведена прокуратурой района с привлечением в качестве специалиста начальника ПЦО - 2 Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» <ФИО4> В ходе проверки гостиницы «Камин», расположенной по адресу: <...> установлено, что в результате комиссии по обследованию и категорированию, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, объекту присвоена 4 категория опасности. Охрана и способность противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий, на момент проведения проверки, не обеспечена в достаточной мере, а именно: 1. В нарушение п/п «Б» п.18 объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации; 2. В нарушение п/п «Е» п. 18объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуацию при возникновении чрезвычайных ситуации, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

3. В нарушение п/п «А» п. 16 на объекте не разработаны организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы, не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов), не обеспечена подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении принципов противодействия терроризму, установленных ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», в частности, принципов законности, системности и комплексного использования мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Неисполнение вышеназванных требований законодательства влечет значительное снижение антитеррористической защищенности гостиницы, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью. Объект правонарушения: антитеррористическая защищенность граждан, пребывающих в гостинице «Камин», расположенной по адресу: <...>. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта гостиницы. По- мнению прокурора ИП ФИО5 <ФИО> <ФИО3> совершила административного правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО5 <ФИО> <ФИО3> не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания посредством смс- сообщения. Помощник прокурора Красноперова М.С. настаивала на привлечении ИП ФИО5 <ФИО6> к административной ответственности, не возражала против замены штрафа на предупреждение. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Прокурором Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 1 сентября 2025 года принято решение о проведении проверки в гостинице «Камин», расположенной по адресу: <...> о соблюдении требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов гостиничного комплекса, исполнение требований миграционного законодательства.

О данном решении уведомлен представитель ИП ФИО5 <ФИО6> - ФИО5 <ФИО7>, действующего на основании доверенности серия 18 АБ № 0971204 - 3 сентября 2025 года, что подтверждается его подписью на данном решении. 3 сентября 2025 года проведена проверка в гостинице «Камин», расположенной по адресу: <...> на соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов гостиничного комплекса, исполнение требований миграционного законодательства. Из акта обследования состояния и уровня антитеррористической защищенности объекта по результатам работы комиссии по обследованию и категорированию» в соответствии постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года N 447, объекту присвоена 4 категория опасности. В соответствии с актом обследования состояния и уровня антитеррористической защищенности объекта: 1. В нарушение п/п «Б» п.18 объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации; 2. В нарушение п/п «Е» п. 18объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуацию при возникновении чрезвычайных ситуации, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО5 <ФИО8> <ФИО3> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ФИО9 <***> от 1 ноября 2016 года. Наименование деятельности: деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания ОКВЭД 55.10 В силу положения ст. 2.4 КоАП РФ ИП ФИО5 <ФИО><ФИО> несет административную ответственность как должностное лицо.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные выявленные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей ИП ФИО5 <ФИО> <ФИО3> при этом бездействия данного должностного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вышеуказанные бездействие ИП ФИО5 <ФИО> <ФИО3> судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Датой совершения указанного административного правонарушения следует считать дату его выявления - 3 сентября 2025 года (абз. 3 пункта 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица составляет 1 год. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Местом совершения рассматриваемого административного правонарушения следует считать место исполнения ИП ФИО5 <ФИО> <ФИО3> своих обязанностей - <...> (подп. З п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, виновность ИП ФИО5 <ФИО> <ФИО3> кроме вышеуказанных доказательств, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 сентября 2025 года.

В соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО10 <ФИО6> не установлено. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Из материалов дела следует, что последствия совершения рассматриваемого правонарушения, указанные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступили, а данное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, совершено указанным должностным лицом впервые. Санкция ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ не предполагает административное наказание в виде предупреждения. При указанных обстоятельствах и в силу ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются условия, позволяющие заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателяГусейнову <ФИО1>, родившуюся <ДАТА2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинскийрайонный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики. Мировой судья И.И. Султанова