Дело № 5-1386/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 декабря 2023 года г. Подольск Московская область Мировой судья судебного участка № 185 Подольского судебного района Московской области РФ ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
установил:
07.12.2023 года в отношении ФИО2 должностным лицом ГКУ «АМПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. При подготовке дела к рассмотрению выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; Ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение постановления, вступившего в законную силу, в связи с чем, дата вступления постановления в законную силу и способ ее исчисления имеют существенное значение для рассмотрения данного дела по существу. Как усматривается из материалов дела копия постановления от 04.09.2023 года направлялась ФИО2 почтой. Между тем, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о дате получения ФИО2 копии постановления либо сведения о дате возвращения направленного почтового отправления отправителю, данное разъяснение содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Суд пришел к выводу о том, что оснований указания даты вступления в законную силу постановления не имеется. Согласно ч. 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Кроме того, отсутствуют сведения о том, как и когда направлялась копия протокола об административном правонарушении ФИО2, что лишает возможности суд проверить соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении. Таким образом при неполноте данных материалов рассмотрение дела по существу невозможно. В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Поскольку материалы дела не содержат сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО2, а также бесспорные сведения о дате вступления постановления ГКУ «АМПП» в законную силу, что не позволяет с достоверностью определить наличие события правонарушения и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствие с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующиевопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Принимая во внимание, что указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а отсутствие в материалах дела названных документов не позволяет установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не могут быть приняты к рассмотрению и подлежит возврату для устранения недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4, п.3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
Возвратить ГКУ «АМПП» протокол об административном правонарушении от 07 декабря 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 для устранения недостатков. Мировой судья подпись ФИО1