копия

по делу №5-492/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2023 года город Тула<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №60 Привокзального судебного района города Тулы, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Гоголевская, дом №71, Рублевская Татьяна Александровна,

рассмотрев в помещении судебного участка в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ,

установил:

должностное лицо ФИО1, являющаяся главным бухгалтером ФРТО «Перспекива», расположенного по адресу: 300026, г.Тула, пр.-т Ленина, дом №108, офис 431, нарушила требования п.1 и п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: представила сведения по форме СЗВ-М за отчетный период-октябрь 2022 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области-02.12.2022 г. по сроку их представления не позднее 15.11.2023 г., т.е. позже законодательно установленного срока, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что злостного правонарушения с ее стороны не было. При рассмотрении вопроса по факту привлечения ее к административной ответственности по факту непредставления в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. просила принять во внимание и учесть в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: сведения по форме СЗВ-М Фонд должен был подать до 15.11.2022 г., фактически форму СЗВ-М Фонд подал 02.12.2022 г. Она самостоятельно обнаружила пропуск срока подачи сведений и подала их по действовавшей в 2022 г. форме СЗВ-М. Обязанность представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по форме СЗВ-М Федеральным законом от 14.07.2022 г. №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отменена с 01.01.2023 г., что в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ безусловно является обстоятельством, улучшающим положение лица, совершившего административное правонарушение, и имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ею впервые, просрочка подачи сведений была непродолжительной, а за периоды как предшествующие дате подачи сведений, так и последующие никакие данные индивидуального (персонифицированного) учета не изменялись, т.е. фактически не повлияли на достоверность поданных сведений, допущенная просрочка подачи сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по отмененной на текущий момент (т.е. более шести месяцев назад) форме СЗВ-М, можно с достоверностью сделать вывод что данное административное правонарушение является малозначительным. В связи с изложенным просила в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении нее, как должностного лица. Выслушав объяснения должностного лица ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Путной Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, помимо полного признания последней своей вины, подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом №2975 об административном правонарушении от 06.07.2023 года;

- электронным реестром документов; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06.07.2023 года №10-1У/35-11/1; - должностной инструкцией главного бухгалтера структурного подразделения (отдела): бухгалтерия; - приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №2 л/с от 25.04.2016 г.; - письменными объяснениями директора ФРТО «Перспектива» ФИО2;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.02.2023 г. №081S18230000915; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины должностного лица ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностными лицами, которым предоставлено право составления указанных протоколов. Обстоятельства, изложенные в данных документах, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в примечании к названной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.1 и п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Вышеназванные сведения представляются страхователями по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 г. №103п.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья считает доказанной вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ. В силу ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, мировой судья по делу не усматривает. При определении должностному лицу ФИО1 меры наказания мировой судья в силу ч.ч. 1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, конкретные обстоятельства дела. Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела 11 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Поскольку должностное лицо ФИО1 правонарушение совершила впервые, оно не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба, то мировой судья в силу ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности должностного лица ФИО1, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности замены административного наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ч.1 ст.15.33.2, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо главного бухгалтера Фонда развития Тульской области «Перспектива» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи мировому судье апелляционной жалобы в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Т.А. Рублевская

Копия верна Мировой судья Т.А. Рублевская