Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г. по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Леванова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый Квартал», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38а, привлекаемое за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый Квартал» (далее ООО УК «Чистый Квартал»), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38а, не выполнило в установленный срок законные предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных арушений обязательных требований, а именно: - предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено, в части выполнения работ по восстановлению элемента тактильного покрытия ПВХ входной группы подъезда <НОМЕР>, со сроком исполнения - до <ДАТА3> Указанными действиями ООО УК «Чистый Квартал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание защитник юридического лица <ФИО1>, вину признала, пояснила, что Обществом подобный вид административного правонарушения совершен впервые, действиями ООО УК «Чистый Квартал» не создана угроза причинения вреда жизни здоровью людей, кроме того, нарушение совершено субъектом малого бизнеса. Просит административное дело прекратить, либо произвести замену штрафа на предупреждение, так как нарушения в настоящее время устранены. Считает, что ГЖИ <АДРЕС> области в ходе проверки установило лицензиату ООО УК «Чистый Квартал» срок исполнения обязательных требований по перечню работ до <ДАТА4>

Мировой судья, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина в совершении административного правонарушения по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Часть 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к лицензионным требованиям, предъявляемым лицензиату, в том числе, относятся требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1110 (далее - Положение), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ. Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта "ж" пункта 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Из материалов дела усматривается, что ООО УК «Чистый Квартал» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА7> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сроком действия до <ДАТА8> ООО УК «Чистый Квартал» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе по адресам: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, д. 58, что подтверждается соответствующими договорами управления МКД, то есть обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам проведенных в отношении ООО УК «Чистый Квартал» проверок в рамках регионального лицензионного контроля согласно актов инспекционного визита Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области установлены факты нарушений, в связи с чем Обществу выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства: - предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении лицензионных требований при управлении МКД по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, д. 58, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований п.п «ж» п. 11 Правил N 491 от <ДАТА6>, а именно: в части выполнения работ по восстановлению элемента тактильного покрытия ПВХ входной группы подъезда <НОМЕР> - в срок до <ДАТА9>, отчет о выполнении пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до <ДАТА9>г. Предписание получено ООО УК «Чистый Квартал» <ДАТА11> генеральным директором <ФИО2> И.Р.. Предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями в сфере надзора за соблюдением требований жилищного законодательства, по своему содержанию являются законными, на их исполнение был предоставлен разумный срок, то есть предписания являлись исполнимыми. Сведений об обжаловании предписаний, в результате которых, какое-либо предписание было признано незаконным, материалы дела не содержат. На основании решения консультантом Южного управления жилищного надзора N 107864 от <ДАТА12> в отношении ООО УК «Чистый Квартал» <ДАТА13> был проведен инспекционный визит в рамках лицензионного контроля с целью контроля выполнения требований ранее выданных предписаний, в ходе которого установлено, что: - предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>г со сроком исполнения - до <ДАТА9>г, частично не выполнено, на момент инспекционного визита при осмотре отсутствовал элемент тактильного покрытия ПВХ входной группы подъезда <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, д. 58.; Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО УК «Чистый Квартал» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого указано управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств отсутствия у ООО УК «Чистый Квартал» возможности для исполнения требований предписаний, а также принятия всех зависящих от него мер, направленных для исполнения предписаний в установленный срок не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Чистый Квартал» события и состава вменяемого административного правонарушения, а вину ООО УК «Чистый Квартал» в совершении вышеуказанного правонарушения установленной в полном объеме совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия ООО УК «Чистый Квартал» мировой судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. ООО УК «Чистый Квартал» относится к субъектам малого предпринимательства, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие). При этом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным не имеется, равно как и отсутствуют основания с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и чч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд считает необходимым назначить ООО УК «Чистый Квартал» штраф в размере половины минимального размера штрафа для юридического лица, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Чистый Квартал» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р/с <***>, ОКТМО 36640000, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000002011224. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копии настоящего постановления направить в ГЖИ <АДРЕС> области, ООО УК «Чистый Квартал», <ФИО3> Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ Е.С. Леванова Копия верна:

Мировой судья Е.С. Леванова