К делу № 5-550/2023 УИД 23MS0211-01-2023-004433-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тимашевск 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края Пашенько Н.И., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении от 27.11.2023 г., 24.11.2023 г. в 11 часов 50 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 в магазине «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177, реализует алкогольную продукцию «пиво», без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных и справок к ней), подтверждающих легальность производства пива и его оборота, нарушив требования ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г., совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В соответствии с подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. Из материалов дела следует, что 24.11.2023 г. в 11 часов 50 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 в магазине «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177, реализует алкогольную продукцию «пиво», без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных и справок к ней), подтверждающих легальность производства пива и его оборота. В ходе проведения проверки была изъята кега металлическая с алкогольной продукцией (пиво) объемом 30 литров.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствия события правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, показаниями свидетелей, заключением эксперта. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу.
Событие административного правонарушения и виновность привлекаемого лица в его совершении объективно подтверждается совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 21-057580 от 27.11.2023 г.; рапортом инспектора ОИАЗ ОМВД России по Тимашевскому району от 24.11.2023 г.; письменными объяснениями <ФИО1> от 24.11.2023 г., согласно которым он сообщил в полицию о том, что магазине «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177 в отсутствует документы на реализуемую алкогольную продукцию пиво; письменными объяснениями <ФИО2> от 24.11.2023 г., согласно которым она работает продавцом в магазине «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177, в котором реализуется алкогольная продукция пиво "Тимашевское» в розлив по цене 95 рублей литр, о том установлена ли система ЕГАИС и какие документы приходят на алкогольную продукцию она не знает; письменными объяснениями представителя привлекаемого лица ФИО3 по доверенности ФИО4 от 24.11.2023 г., согласно которым магазине «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО3, торговля пивом осуществлялась без сопроводительных документов и без внесения его на приход в систему ЕГАИС; протоколом осмотра и фототаблицей к нему от 24.11.2023 г.; протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 24.11.2023 г., согласно которому из помещения магазина «Рыба», расположенном по адресу: <...> Октября, 177, изъята алкогольная продукция пиво 30 литров; выпиской из ЕГРИП; справкой о нарушениях и другими материалами дела. Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона. Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Осмотр помещения магазина и изъятие алкогольной продукции произведены, и соответствующие протоколы составлены с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 27.8, 27.10 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении содержит сведения о дате и месте его составления, должности, фамилии и инициалах лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, также указаны сведения о месте, времени совершения административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по материалам дела не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения и, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Частью 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом под оборотом в силу ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона. Из материалов дела следует, что товарно-транспортные документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствуют, следовательно, к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, поскольку она подлежит изъятию из незаконного оборота. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Металлическая кега объемом 30 литров, в которой находилась алкогольная продукция, не является вещью, изъятой из оборота. При этом материалами дела ее принадлежность не установлена, в связи с чем она подлежит возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передается в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, состояние здоровья привлекаемого лица, и с целью предупреждения совершения новых правонарушений считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального штрафа без конфискации алкогольной продукции.
На основании изложенного в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.
Изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия от 24.11.2023 г., подлежит уничтожению.
Металлическая кега объемом 30 литров, изъятая протоколом изъятия от 24.11.2023 г., в которой находилась алкогольная продукция, подлежит возвращению законному владельцу, а при неустановлении - передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП <***>/230801001, ОКТМО 03653000, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейскийсчет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601143010016140,
УИН 0411434021100550230141638.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тимашевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Пашенько