Дело № 5-473/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении

г. Архангельск 17 октября 2023 года

Мировой судья Шитикова О.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района города Архангельска, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, в отношении ФИО1<ФИО>, родившегося <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС>,

установил:

16.10.2023 прокурором Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.5.39 КоАП РФ. Административный материал в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье 16 октября 2023 года<ДАТА> Диспозиция ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, административный штраф для должностного лица в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней. Предусмотренное статьей 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, является длящимся правонарушением, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение в силу положений ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.10.2023, вменяемое ФИО1 правонарушение совершенно 23.07.2023, соответственно, срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекает 22.10.2023, однако с учетом того, что 22.10.2023 является выходным днем, последним возможным днем рассмотрения указанного дела об административном правонарушении будет 20.10.2023<ДАТА> С целью соблюдения баланса интересов сторон, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о времени и месте рассмотрения административного дела в разумные сроки. В связи с тем, что административный материал в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье 16.10.2023, у мирового судьи отсутствует реальная возможность надлежащим образом известить ФИО1 о времени и месте судебного заседания сроком до 20.10.2023. В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как следует из содержания ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Из смысла ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные выше нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Указанное толкование изложено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16 июня 2010 года).

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит возврату в Архангельскую межрайонную природоохранную прокуратуру для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административный материал в отношении ФИО1<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.39 Кодекса об административных правонарушениях в Архангельскую межрайонную природоохранную прокуратуру для устранения недостатков.

Мировой судья О.А. Шитикова

УИД 29MS0025-01-2023-004377- 42