2025-05-29 09:16:57 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 66MS0175-01-2025-000297-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-5-56/2025 по делу об административном правонарушении

город Первоуральск 06 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области Новикова С.В., в судебном участке №3 Первоуральского судебного района Свердловской области, расположенном по адресу: 623101 <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать вынесенное постановление, если будет с ним не согласен, а также положение статьи 51 Конституции Российской Федерации, согласно которого никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своих близких родственников, круг которых определен Федеральным законом,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 года в 11:00 часов по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), в ходе проведения плановой проверки объекта (в соответствии с пунктом 6 Плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, предписания на проведение проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) объекта ТЭК - Первоуральской газонаполнительной станции акционерного общества «СГ-Инвест» (далее - объект), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза (56.894579, 60.013871), установлено, что должностным лицом - главным специалистом по экономической безопасности АО «СГ-Инвест» П-вым <ФИО2> (приказ (распоряжение) «О приеме работника на работу» от <ДАТА6> <НОМЕР>, доверенность от <ДАТА7> <НОМЕР>), действующий на основании должностной инструкции от <ДАТА6>, исполняющий свои должностные обязанности по арест: Свердловская область, М.О. Первоуральск, <...>. стр. 12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности (п. 2.20 должностной инструкции), нарушил требования действующего законодательства, предусмотренные частью 1,7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпунктами «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, пунктами 33, 37, 38 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 10461, а именно: В нарушение части 7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК ГНС при изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте не проведена. В разделе 2 «Анализ уязвимости производственнотехнологического процесса и выявление критических элементов объекта», пункта 2.3 «Перечень критических элементов объекта» указаны критические элементы (база хранения СУГ, наполнительное отделение, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП, склад хранения баллонов). На момент проверки Газонаполнительной станции имеются четыре критических элемента (база хранения СУГ, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП). Актуализация Паспорта безопасности котельной при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта, и инженерно-технических средств его охраны, оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта не проведена. (В Паспорте безопасности объекта ТЭК ГНС от <ДАТА11> раздел 5. «Организация охраны и защиты объекта», в пункте 5.2. «Структура подразделения охраны», указное подразделение охраны ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на момент проверки объект охраняется ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В нарушение пункта 33 Требований территория объекта не оборудована предупредительным- ограждением, которое обозначает границы охраняемой территории объекта ТЭК и формирует запретную зону объекта ТЭК вместе с основным ограждением. В нарушение пунктов 37, 38 Требований, с внутренней стороны от основного ограждения объекта отсутствует запретная зона шириной не менее 3 метров. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО3 к мировому судье не явился, о месте и дне слушания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, причину неявки не сообщил. При таких обстоятельствах, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом для установления виновности лица необходимо, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснить определенные обстоятельства, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья полагает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С объективной стороны часть 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признания вины самим ФИО3, подтверждается следующими письменными доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> согласно которому 30.01.2025 года в 11:00 часов по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), в ходе проведения плановой проверки объекта (в соответствии с пунктом 6 Плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, предписания на проведение проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) объекта ТЭК - Первоуральской газонаполнительной станции акционерного общества «СГ-Инвест» (далее - объект), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза (56.894579, 60.013871), установлено, что должностным лицом - главным специалистом по экономической безопасности АО «СГ-Инвест» П-вым <ФИО2> (приказ (распоряжение) «О приеме работника на работу» от <ДАТА6> <НОМЕР>, доверенность от <ДАТА7> <НОМЕР>), действующий на основании должностной инструкции от <ДАТА6>, исполняющий свои должностные обязанности по арест: Свердловская область, М.О. Первоуральск, <...>. стр. 12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности (п. 2.20 должностной инструкции), нарушил требования действующего законодательства, предусмотренные частью 1,7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпунктами «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, пунктами 33, 37, 38 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 10461, а именно: В нарушение части 7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК ГНС при изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте не проведена. В разделе 2 «Анализ уязвимости производственнотехнологического процесса и выявление критических элементов объекта», пункта 2.3 «Перечень критических элементов объекта» указаны критические элементы (база хранения СУГ, наполнительное отделение, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП, склад хранения баллонов). На момент проверки Газонаполнительной станции имеются четыре критических элемента (база хранения СУГ, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП). Актуализация Паспорта безопасности котельной при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта, и инженерно-технических средств его охраны, оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта не проведена. (В Паспорте безопасности объекта ТЭК ГНС от <ДАТА11> раздел 5. «Организация охраны и защиты объекта», в пункте 5.2. «Структура подразделения охраны», указное подразделение охраны ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на момент проверки объект охраняется ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В нарушение пункта 33 Требований территория объекта не оборудована предупредительным- ограждением, которое обозначает границы охраняемой территории объекта ТЭК и формирует запретную зону объекта ТЭК вместе с основным ограждением. В нарушение пунктов 37, 38 Требований, с внутренней стороны от основного ограждения объекта отсутствует запретная зона шириной не менее 3 метров; - уведомлением Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому генеральный директор АО «СГ-Инвест» уведомляется о проведении плановой проверки обеспечения безопасности объекта ТЭК по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза, с <ДАТА13> года;

- копией <АДРЕС> АО «СГ-Инвест»; - копией Приказа о приеме на работу ФИО3 <ФИО1> в Отдел по экономической безопасности главным специалистом по экономической безопасности; - копией должностной инструкции Главного специалиста по экономической безопасности, в соответствии с которой согласно п. 2.20 является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности; - АКТ <НОМЕР> проведение плановой проверки от <ДАТА4>, согласно которому проведена плановая проверка объекта ТЭК - Первоуральская газонаполнительная станция АО «СГ-Инвест», расположенная по адресу: Свердловская область, город Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза, выявлены нарушения.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона у мирового судьи не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого ему в вину правонарушения мировой судья не усматривает. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года N 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Оснований для прекращения производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, судом не усматривается. При назначении меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. При уплате административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до <ДАТА14> административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. 15 000 рублей. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неоплаты административного штрафа предусмотрена административная ответственность в виде ареста до 15 суток либо штраф в двойном размере, либо обязательные работы на срок до 50 часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Копию настоящего постановления направить ФИО3 в Отдел государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первоуральский городской суд через мирового судьи судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области путем подачи жалобы.

Мировой судья: С.В. Новикова