2025-08-28 03:04:57 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-123-592/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Котельниково «30» июня 2025 года Волгоградская область Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Синюгина Ольга Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июня 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области, материал поделу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Восток», (далее ООО «Восток») расположенного по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «Восток» привлекается к административной ответственности по ст. 13.38 КоАП РФ за несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах. В ходе рассмотрения материалов, поступивших из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (исх. от 14.05.2025 N П14-46454, вх. от 15.05.2025 N 6938/34) было установлено, что оператором связи ООО "Восток" (ИНН <***>) допущено нарушение п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", в соответствии с которым операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Для уплаты отчислений (неналоговых платежей) за 1 квартал 2025 года законом установлен срок не позднее 30.04.2025 г. В соответствии с письмом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (исх. от 14.05.2025 N П14-46454, вх. от 15.05.2025 N 6938/34), оператор связи ООО "Восток" возложенную на него законодательством РФ обязанность исполнил не в полном объеме: уплата отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года в сумме 9987 рублей произведена 15 апреля 2025 года по платежному поручению N 76, недостающая сумма денежных средств в сумме 6658 рублей произведена 06 мая 2025 года по платежному поручению №94. Таким образом, 01 мая 2025 года в 00:01 юридическим лицом ООО "Восток" было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ. Представитель юридического лица ООО «Восток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Представитель управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия. Суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия и представителя юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 59 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. В соответствии с п. 1 - 4 ст. 60 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользованияабонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно. В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Первый квартал 2025 года календарно окончен 31 марта 2025 года, обязанность осуществить обязательные отчисления (неналоговые платежи) у ООО «Восток» возникла с 01 апреля 2025 года по 30 апреля 2025 года. В Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия поступили материалы из Министерства цифрового развития, связи и коммуникаций Российской Федерации (от 14 мая 2025 года исх N П14-46454) по факту частичной уплаты ООО "Восток" обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обсаживания в установленный Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" срок - не позднее тридцати дней со дня окончания 1 квартала 2025 года. Вина ООО "Восток" в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №АП-34/6/82 от 22 мая 2025 г (л.д. 5-6); сообщением Управления из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) 14.05.2025 года (исх N П14-4654) (л.д. 15); справкой (л.д. 16); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 20-24); ходатайство представителя ООО "Восток" (л.д. 10); п (л.д. 41-42). почтовым отправление (7-8), платежным поручением №76 от 15 апреля 2025 года (л.д.11), платежным поручением №94 от 06 мая 2025 года (л.д.12). Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ полностью установлена и доказана, а именно: протоколом об административном правонарушении., списком почтовых отправлений, справкой, платежным поручением №76 от 15 апреля 2025 года, платежным поручением №94 от 06 мая 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ, письмом Минцифры России от 14.05.2025, телефонограммой от 17.05.2025, ходатайством ООО «Восток» от 21.05.2025. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол являетсяосновной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, ООО "Восток" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его действия правильно квалифицированы как неуплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 13.38 КоАп РФ отсутствует.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Сведений о привлечении ранее ООО "Восток" к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела не имеется. Наличие причинения вреда или имущественного ущерба действиями ООО "Восток" не установлено. Вменяемое ООО "Восток" административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения. При таких обстоятельствах, в силу прямого указания статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственности "Восток" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Волгоградской области.Мировой судья: О.С. Синюгина