Результаты поиска

Решение по административному делу

3-208/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Бреды 25 апреля 2025 года

Мировой судья Князев Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области (ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к А/О,

установил:

<ДАТА2> в 23:00 час. в ходе обследования автомобильных дорог местного значения старшим инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району был выявлен факт нарушения п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно на проезжей части всей автомобильной дороги от с. <АДРЕС> до автодороги <АДРЕС> имеется снег, высота которого от 30см. и более, снежные переметы. Движение по указанной дороге невозможно.

Представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в связи с резким изменением погодных условий в Брединском районе одномоментно выпало большое количество снега, убрать который одновременно на всей территории района не представилось возможным. Кроме того пояснил, что согласно Контракту, подрядчик осуществляет очистку дорог от снега по сообщению от должностного лица администрации сельского поселения или администрации Брединского муниципального района Челябинской области. Стоимость контракта - 90 000 рублей, она определялась расчётным способом исходя из протяженности дорог. Также пояснил, что <ДАТА2> ИП ФИО3 проводил очистку дорог от снега в первоочередном порядке в населенных пунктах в п. <АДРЕС> и п. <АДРЕС>. <ДАТА3> ИП ФИО3 проводил очистку дорог от снега в направлении п. <АДРЕС> (участок от п. <АДРЕС> до <АДРЕС>). Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему: в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Наличие на проезжей части дороги рыхлого снега является нарушением п. 8.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дорого автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и требования п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правила дорожного движения Российской Федерации.

Как указано в разделе <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-2017 «Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды». Согласно п. 13 «Основных положений…» ПДД РФ, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР>, «Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией». В соответствии с положением «Об Управлении ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области» (утверждено Решением Собрания депутатов <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА5> <НОМЕР>), Управление ЖКХ и строительства является отраслевым (функциональным) органом Администрации Брединского муниципального района Челябинской области.

В функции Управления ЖКХ и строительства входит: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений и осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В соответствии с основными понятиями указанными в ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения». Нарушения обязательных для соблюдения требований вышеуказанного пункта ГОСТ Р 50597-2017 и требования пункта 13 «Основных положений…» ПДД РФ свидетельствует о несоблюдении положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ, «Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Как установлено в судебном заседании, Управлением ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при зимнем содержании участка от с. <АДРЕС> до автодороги <АДРЕС>, выразившиеся в наличии снега на автодороге (высотой от 30 см. и более), снежных переметов. Кроме признания вины, вина юридического лица полностью подтверждается исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей действующий статус Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области, обладающим всей полнотой полномочий, прав и обязанностей; Положения об Управлении ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области, п. 13 которого закреплены непосредственные обязанности по организации мероприятий в области дорожно-транспортной деятельности; рапортами <ФИО1> об обнаружении нарушений с приложенными фототаблицами. Анализируя представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и взаимосвязи с показаниями представителя юридического лица и письменными материалами дела, мировой судья признаёт вину юридического лица - Управлении ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области в инкриминируемом правонарушении доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исходя из оценки обстоятельств совершенного юридическим лицом деяния, степени его вины в содеянном, мировой судья оснований для признания инкриминируемого деяния малозначительным не находит, поскольку указанное нарушение допущено в социально значимой сфере, напрямую связано с ограничением осуществления гражданами своих прав в области дорожного движения, может повлечь создание аварийных ситуаций на дороге.

Безопасность дорожного движения, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий должна быть обеспечена на постоянной основе в любое время года. Своевременное непринятие всех необходимых мер для исключения аварийности в географически отдалённом от районного центра районе, исключает возможность признания указанного административного правонарушения малозначительным. Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, с учётом материального положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание за в виде административного штрафа. Кроме того, учитывая оперативное устранение выявленных недостатков, объективные условия, способствовавшие совершению правонарушения, мировой судья считает возможным назначить административное наказание за совершение указанного правонарушения применив положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Управление ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области (ОГРН <НОМЕР>), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Карталинский городской суд Челябинской области. Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: <***> КПП: 745301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК: 18811601123010001140 БИК: 017501500, ОКТМО: 75612432, УИН: 18810474250090000240 Неуплата штрафа в 60-тидневный срок, может повлечь наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.(ст. 20.25 КоАП РФ). Копия квитанции об уплате штрафа незамедлительно направляется мировому судье.

Мировой судья Е.А. Князев