Решение по административному делу
Дело № 5-387/2025 УИД 69MS0006-01-2025-001773-36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2025 года город Тверь<АДРЕС>
Мировой судьи судебного участка № 68 Тверской области Алиев М.Я., и.о. мирового судьи судебного участка №69 Тверской области, рассмотревматериал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ :
согласно протоколу об административном правонарушении от 22 мая 2025 годаИП ФИО1 не представил уведомление в Управление Роспотребнадзора по Тверской области о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по адресам<АДРЕС>, до начала фактического выполнения работ. В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, письменных ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам как предусмотрено частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ не представил. Почтовая корреспонденция, направленная судом ИП ФИО1 по месту регистрации, указанному им в протоколе об административном правонарушении, возвращена с отметкой «истек срок хранения». Возражений по поводу правильности указания в протоколе данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ИП ФИО1 не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Мировой судья полагает, что ИП ФИО1, зная о том, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, имел реальную возможность предпринять все усилия для личного участия в судебном заседании, однако никаких необходимых действий для этого не совершил, в связи с чем, мировой судья не усматривает в данном случае нарушение права ИП ФИО1 на участие в судебном заседании, в котором решается вопрос о привлечении последнего к административной ответственности. С учетом изложенного, принимая во внимание установленные законодательством сроки рассмотрения дела и привлечения лица к административной ответственности, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Исследовав и оценив представленный административный материал, мировой судья приходит к выводу, что вина последней в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 апреля 2025 года, свидетельством о регистрации физического лица в качестве ИП; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; уведомление о проведении внеплановой выездной проверки; актом по результатам внеплановой выездной проверки от 16 мая 2025 года <НОМЕР> сведениями из ЕИАС Роспотребнадзора и иными материалам дела.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009№ 584. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Действия индивидуального предпринимателя ИП ФИО1. следует квалифицировать по ст. 19.7.5.1 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Санкция ст. 19.7.5.1 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Учитывая характер правонарушения, личность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, в силу ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным заменить наказание ИП ФИО1 в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Заволжский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 69 Тверской области.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Я. Алиев