2025-06-28 15:01:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС>, РД <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка 120 <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД (юридический адрес судебного участка: <АДРЕС>, с участием <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, военный билет <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС> городским военным комиссариатом, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ФИО2>, <ДАТА4> в 11 часов 30 минут, на территории <АДРЕС> района, РД, юго-западней с. <АДРЕС> Бахтемир, в нарушение п.8 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> и ч.4. ст.43.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», на транспортном средстве мотоцикле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без государственного регистрационного знака, осуществил транспортировку водных биологических ресурсов частиковых пород по видам: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр, без правоустанавливающих документов на перевозимую рыбу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту ФЗ «О рыболовстве»). Согласно п.п. 2, 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Согласно п.8 указанных Правил право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно пп. 9 ст.1 ФЗ «О рыболовстве» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурс: и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов. Таким образом, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой приемку, обработку транспортировку водных биологических ресурсов, как специализированные виды рыболовства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О рыболовстве» законодательство о рыболовстве в том числе основывается на приоритете сохранения водных биологических ресурсов и рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объект, права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляется свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве» водные биологические ресурсы: находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ «О рыболовстве» юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ «О рыболовстве» промышленное рыболовство -предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеривающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены. В соответствии со ст.55 Федерального Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. <ФИО2>, <ДАТА4> в 11 часов 30 минут, на территории <АДРЕС> района, РД, юго-западней с. <АДРЕС> Бахтемир, осуществил транспортировку водных биологических ресурсов по видам: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр, без правоустанавливающих документов на перевозимую рыбу. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, <ФИО2> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации; - протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <ДАТА10> - объяснениями свидетелей <ФИО3> и <ФИО4> от <ДАТА4>; - актом осмотра водных биологических ресурсов от <ДАТА4>; - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение, согласно которым у <ФИО2> изъяты водные биологические ресурсы по видам: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр. Сам <ФИО2>, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания, транспортировку водных биологических ресурсов по видам: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр, без правоустанавливающих документов на перевозимую рыбу не отрицал, подробно изложил в объяснении обстоятельства совершения правонарушения. Таким образом, судом установлено, что <ФИО2> <ДАТА4> нарушил п.8 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> и ч.4. ст.43.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и действия его подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ). Обстоятельством, смягчающим <ФИО2> административную ответственность, суд признает на основании ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, его раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание личность виновного, который ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить <ФИО5>наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть разрешены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" водные биоресурсы, а также продукты их переработки, находящиеся в противоправном владении правонарушителя подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА12> N 166-ФЗ, "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи установлено, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

В силу части 3 приведенной статьи закона Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее- Правила).

Согласно п. 1 Правил, под термином "безвозмездное изъятие" следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры.

В соответствии с пунктом 2 Правил безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 367 (далее - водные биоресурсы), подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия. В указанный Перечень рыба частиковых пород по виду «сазан», «сом» не включена.

В соответствии с пунктом 8 Правил, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В силу ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.

Согласно пункту 2 указанного Положения, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся, в том числе вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.

В силу пункта 3 указанного Положения решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), после осмотра изъятых вещей и проверки их качества (включая проверку безопасности) в установленном порядке органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - орган государственного надзора и контроля).

Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) (далее - Агентство) для реализации.

Сдача в Агентство изъятых вещей для реализации производится уполномоченным органом исполнительной власти и оформляется актом приема-передачи, в котором указываются их характеристики. К акту приема-передачи прилагаются необходимые документы (пункт 5).

Реализация изъятых вещей осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (пункт 6).

Сданные в Агентство изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти (пункт 11).

На основании изложенного изъятую рыбу частиковых пород по виду: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр, находящуюся на хранении у ИП <ФИО6>, надлежит передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике <АДРЕС> для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ). <ОБЕЗЛИЧЕНО> При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рыбу частиковых пород по видам: сазан в количестве 15 экземпляров, сом в количестве 2 экземпляра, толстолоб 1 экземпляр, русский осетр 1 экземпляр, находящуюся на хранении у ИП <ФИО6>, передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике <АДРЕС> для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>