УИД:MS0069-01-2025-001753-87

Дело № 5-69-398/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Крым, Раздольненский район,

пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22

22.12.2025 года

Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ведущего специалиста по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Кукушкинского сельского поселения, Раздольненского района, Республики Крым ФИО4, «данные изъяты»

по ст. 5.59 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

21.11.2025 года ФИО4 являясь ведущим специалистом по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Кукушкинского сельского поселения, Раздольненского района, Республики Крым, расположенной по адресу: Республика Крым, <...>, допустил нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не направил ответ по существу на письменное обращение ФИО1 от 16.10.2025 года в течении 30 дней со дня регистрации обращения.

Своими действиями (бездействием) ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что с правонарушением согласен, и просит назначить минимальное наказание.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора Раздольненского района Республики Крым о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать ведущего специалиста по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Кукушкинского сельского поселения ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Раздольненского района Республики Крым ФИО2 в судебном заседании просила признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается собранными по делу доказательствами. При назначении наказания просила учесть содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а также повторность совершения административного правонарушения, поскольку ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ постановлением от 27.05.2025 года и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав мнение помощника прокурора, потерпевшего ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федераций граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что Распоряжением главы администрации Кукушкинского сельского поселения от 24.10.2024 № 9-л на должность ведущего специалиста по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Кукушкинского сельского поселения назначен ФИО4.

Согласно трудовому договору от 25.10.2024 года №5/2024, заключенному между председателем Кукушкинского сельского совета — главой администрации Кукушкинского сельского поселения ФИО5 и ведущим специалистом ФИО4, в соответствии с п. 3.2.3 и п. 3.25 должностной инструкции к должностным обязанностям ведущего специалиста относиться своевременное рассмотрение обращений и заявлений граждан.

Помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Раздольненского района Республики Крым от 08.12.2025 года, в котором описано событие правонарушения;

- копией обращения от 16.10.2025 года, адресованного в адрес главы администрации Кукушкинского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым;

- копией ответа от 16.11.2025 года главы администрации Кукушкинского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым на обращение от 16.10.2025 года;

- письменными объяснениями ФИО4

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми, достоверными и составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения является доказанной и его действия суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО4, которые бы следовало трактовать в его пользу в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо существенных нарушений, безусловно влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

Датой совершения административного правонарушения является 16.11.2025 года.

Место совершения правонарушения является Администрация Кукушкинского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, расположенная по адресу: Республика Крым, <...>.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО4 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ – повторное совершение однородного правонарушения в течении года.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению судьи, надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения аналогичных административных проступков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ведущего специалиста по муниципальному имуществу, землеустройству и территориальному планированию администрации Кукушкинского сельского поселения, Раздольненского района, Республики Крым ФИО4 («данные изъяты») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, юридический адрес: Россия, <...>, <...>); ОГРН: <***>; наименование банка: ОКЦ №7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП: 910201001; БИК: 013510002; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет: 03100643000000017500; Лицевой счет: <***> в УФК по Республике Крым; Код сводного реестра: 35220323; ОКТМО: 35639406; КБК: 828 1 16 01053 01 0059 140; Наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) по делу об административном правонарушении № 5-69-398/2025; УИН: 0410760300695003982505156.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 69 Раздольненского судебного района.

Мировой судья ь/ ФИО3