Постановление по делу № 5-192/2025 от 22.04.2025 - По статье 20.35 КоАП РФ.

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2025 года

665452, <...> каб.31 УИД 38МS0096-01-2025-000754-68

Мировой судья судебного участка № 93 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Матрозе Л.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица: Директора ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тел.: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, идентификатор: паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 38ОВО034200225221332 от 20.02.2025, в ходе выездной проверки в отношении торгового центра «Спортмастер» расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащий ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ» установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ», нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: не выполнил обязанности по выполнению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов (территорий), в части пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273, на торговом объекте отсутствует физическая охрана, о чем составлен акт № 125/12/2024 от 12.12.2024, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 ходатайств не заявил, после разъяснения ему положений статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ признал полностью.

Мировой судья, выслушав ФИО1, изучив представленные в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: -протоколом об административном правонарушении № 38ОВО034200225221332 от 20.02.2025; -уведомлением Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области о результатах проведения проверки;

- актом проверки выполненных требований № 125/12/2024 от 12.12.2024;

- учредительными документами ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ»; - распоряжением Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области № 62-65-мр от 10.04.2024; -объяснением ФИО1; -приказом № 3 от 21.06.2021 о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ООО УК «ЦУМ»; -приказом № 4 от 17.06.2022 продлении полномочий директора; - иными материалами дела. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания должностного лица - директора ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, привлекаемым к административной ответственности представлено не было.

Объектом данного административного правонарушения является совокупность общественных отношений в сфере противодействия терроризму. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением требований к антитеррористической защищенности объекта. Субъективная сторона выражена в форме умысла, поскольку ФИО1 осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе лиц, руководителей и других работников иных организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций. Согласно приказу № 3 от 21.06.2021 ФИО1 назначен ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности, в связи, с чем последний является субъектом данного правонарушения.

Поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, то должностному лицу должно быть назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административном правонарушении в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, оснований для его прекращения, судом не установлено.

В соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются отношения в области общественной безопасности, а также личность и имущественное положение виновной, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены установленного санкцией частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, мировой судья не усматривает в силу следующего, в соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Часть 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения оснований, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, для признания правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности, не имеется.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства в совокупности, а также с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей в качестве целей наказание предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в также учитывая, что на момент рассмотрения дела виновной приняты меры к устранений допущенных нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта находящихся в здании людей, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих назначение данного вида административного наказания, предусмотренных статьей 3.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Торговый комплекс «МОСКОВСКИЙ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по реквизитам: Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН- <***> КПП 381101001, КБК- 83711601203019000140, ОКТМО-25736000, УИН- 0376068822042025396864450. Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с частью 1, 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Копию постановления направить ФИО1, и начальнику пункта централизованной охраны ОВО по городу Усолье-Сибирское - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» ФИО2 - для сведения. Постановление может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Л.Ю. Матрозе

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>