Дело № 5-70-437/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 25 ноября 2025 год

Мировой судья судебного участка №70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 5 ноября 2025 года, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81 «Золотой Ключик» г. Волжского Волгоградской области, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1133435007100, ИНН: <***>, КПП: 343501001, место нахождения: <...>,

установил:

5 сентября 2025 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском. Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 3565 в отношении МДОУ Д/С № 81 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому МДОУ Д/С № 81 не исполнило в установленный срок 3 сентября 2025 года предписание Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском. Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах от 10 сентября 2024 года №433-14-24 об устранении дефектов и следов протеканий потолков в помещении холла на втором этаже и в помещении приемной группы № 7 в соответствии с требования п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», тем самым 4 сентября 2025 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель МДОУ Д/С № 81 ФИО3 указала, что в рамках исполнения предписания был проведен косметический ремонт подтопленных помещений, о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ от 28 июля 2025 года, пояснила, что помещение холла и группы № 7 МДОУ Д/С № 81 были готовым к 2025/2026 учебному году, при этом к окончанию срока предписания протекания образовались вновь, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала и просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО3, изучив письменные материалы дела, мировой судья считает установленной вину МДОУ Д/С № 81 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось законным представителем МДОУ Д/С № 81 возложенная в силу закона обязанность по исполнению требования предписания не исполнена юридическим лицом к указанному в предписании сроку 3 сентября 2025 года. Данное предписание выдано в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то лицом, и оно было получено представителем учреждения, что подтверждается соответствующей подписью. В установленный срок требование, содержащееся в предписании, не исполнено. По факту выявленного правонарушения должностным лицом 5 сентября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Виновность МДОУ Д/С № 81 в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении от 5 сентября 2025 года № 3565 (л.д. 3-4); выпиской из ЕГРЮЛ от 5 сентября 2025 года (л.д. 8); письмом от 19 августа 2025 года, направленным во исполнение предписания (л.д. 10-13); письмом от 27 августа 2025 года, направленным во исполнение предписания (л.д. 14-13); копией уведомления о проведении профилактического визита от 2 сентября 2024 года № 14-301 (л.д. 15); копией приказа МДОУ Д/С № 81 от 2 сентября 2024 года № 80 (л.д. 16); копией протокола осмотра при проведении профилактического визита от 16 сентября 2024 года (л.д. 17-18); копией акта профилактического визита от 16 сентября 2024 года (л.д. 19-20); копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10 сентября 2024 года № 433-14-24 (л.д. 21). Оснований не доверять указанным доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, и отвечают требованиям, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить не только факт совершенного правонарушения, но и реальную возможность лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его не допустить. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и заключается в неисполнении в срок законного предписания соответствующего органа. Таким образом, в действиях юридического лица - МДОУ Д/С № 81 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает полное признание вины. Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Также ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное МДОУ Д/С № 81 административное правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, здоровью и жизни населения, либо причинение имущественного ущерба. Мировой судья учитывает, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, впервые совершило указанное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора, предприняло меры по исполнению предписания, его обращения о выделении дополнительных бюджетных средств на устранение нарушений. Доводы ходатайства законного представителя МДОУ Д/С № 81 подтверждаются материалами дела и представленной копией акта приемки выполненных работ от 28 июля 2025 года, согласно которой помещение холла и группы № 7 МДОУ Д/С № 81 были готовым к 2025/2026 учебному году. На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, судья полагает возможным удовлетворить заявленное представителем юридического лица ходатайство, назначив МДОУ Д/С № 81 наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81 «Золотой Ключик» г. Волжского Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1